Прибыло или убыло?

Для начала надо сделать маленькую ремарку: согласно трехлетнему бюджету республики на 2009–2011 годы, указанное повышение должно было произойти еще с 1 января 2010 года, однако по настоянию Министерства экономики социально важную миссию пришлось перенести на полгода. В своем ежегодном послании к народу президент Нурсултан Назарбаев заявил: «Считаю, что положительная динамика роста экономики в прошлом году позволяет осуществить 25-процентное повышение на три месяца раньше». На эти цели были выделены дополнительно 53,8 млрд тенге. Причем изыскать эти средства, по словам министра финансов Болата Жамишева, стало возможным «благодаря вступлению Казахстана в Таможенный союз».
Разумеется, основная часть опасений, связанных с «обесцениванием» надбавок, вращается вокруг темпов инфляции. Но Министерство труда и социальной защиты считает, что начиная с 2000 года заработная плата работников бюджетной сферы повышалась пять раз. И увеличение производилось с опережением уровня инфляции. Так, если изменение уровня инфляции с 2000 по 2007 год составило 2,6 раза, то заработная плата бюджетников повысилась в 4,6 раза. Реальное и ожидаемое повышение заработной платы в 2009–2011 годах также превышает прогнозный уровень инфляции…
Но независимые эксперты полагают иначе. По их мнению, в нынешнем году зарплата в Казахстане не сможет успевать за инфляцией, в частности из-за роста тарифов на транспорт, воду и электроэнергию, а также огромных проблем со спросом. Покупательная способность населения останется очень низкой, в то время как рост цен предсказуем и очевиден, полагают они. Страна завалена китайскими и турецкими вещами, а потенциальные отечественные производители находятся в тупике. Эксперты пока очень осторожны в оценках влияния Таможенного союза (впрочем, его полноценный ввод в действие с 1 июля 2010 года переносится на неопределенный срок) на политику ценообразования в странах, заключивших союз, в том числе и в Казахстане.
Мировой опыт убедительно доказывает: реальное повышение оплаты труда может происходить только при стабильных темпах экономического роста, иначе инфляция попросту «съест» прибавки. Можно получать миллион, но если при этом, скажем, булка хлеба будет стоить 10 тысяч, что толку в большом количестве нолей в заработной плате? Существует прописная истина: любое изменение уровня зарплат в госсекторе, где занята большая часть населения, нужно делать исходя из реальных финансовых возможностей государства. Кроме того, сейчас доля фонда оплаты труда в ВВП — порядка 32%. В США, в других странах — около 60–65%. Получается, что в Казахстане на один доллар зарплаты проводится 3 доллара ВВП, а там — всего 1–1,5 доллара. То есть зарплата у нас работает в два раза продуктивнее, чем в западных странах. А мы ее сдерживаем и говорим, что у нас низкая производительность труда. Просто у нас мало платят.
Так, среднестатистическая зарплата, например, санитаров в Казахстане с учетом последнего повышения стала 25 000 тенге. Примерно во столько же оценивается труд начинающего учителя. Заработная плата медсестры II категории составила 30 000 тенге, а преподавателя высшей категории общеобразовательной школы — 56 000 тенге. Служащий полиции зарабатывает 35 000 тенге, с перспективой 43 750 тенге в июле 2010 года. Средняя же пенсия по республике выросла примерно до 28 тысяч тенге.
Парадокс в том, что люди, которые работают, как показывает практика, много больше остальных, получают наименьшие доходы. Врачи, по сути, круглые сутки на работе, поскольку считают, что не имеют морального права отказать больному в срочном лечении. Преподаватели помимо уроков в школе ведут дополнительные внеклассные занятия, а затем ночами проверяют многочисленные контрольные и диктанты. А еще нужно написать методички, сдать учебный план и не забыть о собственной семье. Вот и приходится делать нелегкий выбор: или в течение месяца кушать нормально, или приобрести что-нибудь из одежды, чтобы не стыдно было появиться на работе.
Аноним (http://www.nv.kz/2008/04/16/ 6817/print/, стилистика сохранена):
«Поначалу, когда я в 2001 году устроилась на работу в госучреждение (стаж 5 лет, уже ушла), тоже думала, что мне очень повезло — стабильный заработок и т.д. в нашем небольшом городе. А потом… Для меня эти 5 лет — как будто дважды в армию сходила, долг Родине точно отдала! Пахала с 8 утра до 11 вечера, а бывало, и до 3 ночи, постоянно выходили в праздники. Выматывалась жутко, нужно и людей принять-понять, ответить на письма-запросы-заявления, написать отчеты-планы, а еще и совещания (иногда по 5 часов), бесконечные проверки, участие во всяких ненужных комиссиях (у нас в городе замакима без тормозов, создает и создает эти комиссии), и все очень и очень срочно, иначе хана. Уйти вовремя с работы, взять больничный — невозможно, это саботаж. Уставала так, что сил ни на что не хватало. Новогодние праздники, когда точно на работу не выдернут, воспринимались как подарок небес. И так я работала 4 года при зарплате от 5500 до 8000 тенге. При этом еще бесконечные субботники, обходы избирателей, дежурства, «добровольная» помощь то тем, то другим в размере однодневного заработка (при маленькой заплате это ощутимо) и прочее. Канцтовары покупали сами, приедут проверяющие — нужно скинуться и т.д. То, что бюджетники якобы только бумажки перекладывают, — неправда, это на самом деле тяжелый труд, и он заслуживает достойной оплаты не меньше, чем любой другой».
Здесь нельзя обойти вниманием размер минимальной заработной платы в Казахстане в 2010 году — 14 952 тенге. Эта сумма на 1235 тенге больше той, что была в 2009 году. Величина прожиточного минимума увеличилась на 1,3% по сравнению с 2009 годом и составила 12 141 тенге. При этом на продовольственные товары пришлось 7284 тенге, на непродовольственные товары и платные услуги — 4857 тенге. Сумма прожиточного минимума рассчитывается исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания и оплаты необходимых непродовольственных услуг.
Но если прибегнуть к точному законодательному описанию, то прожиточный минимум — это необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины (МПК). Величина последней рассчитывается по научно обоснованным физиологическим нормам потребления продуктов питания, утверждаемым уполномоченным органом в области здравоохранения, а вот фиксированная доля расходов на непродовольственные товары и услуги устанавливается решением правительства в соотношении к стоимости МПК.
Сейчас в  состав МПК входит 21 наименование основных продуктов, в том числе хлеб, мука, крупа, макароны, овощи, фрукты, говядина, рыба, молоко, масло сливочное и растительное, яйца, сахар, чай, соль. В процентном соотношении от общей суммы МПК — это около 60%. Остальные 40% составляют расходы на непродовольственные товары (коммунальные услуги, пользование общественным транспортом, покупка одежды, лекарств, средств гигиены). Но нынешняя общая сумма потребительской корзины не полностью отражает необходимые затраты, к примеру, на те же коммунальные услуги, сжирающие немалую часть доходов.
Если же снова обратиться к мировому опыту, то структура прожиточного минимума должна наполовину состоять из стоимости МПК, то есть не приравниваться к ней, а как минимум удваиваться. Такие рекомендации указываются в Программе развития ООН (ПРООН). В Казахстане же изменения в расчетах показателей социальной сферы пока только в проекте. Помимо величины прожиточного минимума в среднем на душу населения делается расчет и для всех социальных групп в отдельности.
Таким образом, несмотря на рост минимальной зарплаты, ее размер пока явно не дотягивает до обеспечения нормальной жизнедеятельности населения. По неоднократным заявлениям министра труда и социальной защиты Гульшары Абдыкаликовой, «до 2015 года с учетом изменений в составе потребительских расходов населения будут внесены изменения и в структуру прожиточного минимума, что приведет к увеличению его величины». А следовательно, и к увеличению минимальной заработной платы, так как ее размер на сегодняшний день тенге в тенге равен прожиточному минимуму.
Нынче, в пору торжества рыночных реалий, стало считаться чем-то зазорным обращаться к классикам марксизма-ленинизма. А зря. Некоторые их идеи нелишне было бы взять на вооружение и в современном Казахстане, например, высказывание Ленина о том, что «экономия на социальных нуждах людей оборачивается миллиардами убытков». Особенно это касается людей, стоящих на государевой службе. Недоплачивая тем же бюджетникам, да, государство, возможно, и сэкономит деньги, но для страны в целом это обернется потерей человеческого капитала и отставанием в экономическом развитии.

Канат Берентаев, главный научный сотрудник Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента:
«Приведу простой пример: у нас литр бензина сейчас стоит около доллара. Если от средней зарплаты в 500 долларов вычесть 50 долларов на пенсионные отчисления плюс 10 процентов на подоходный налог, остается около 400 долларов. Получается, на одну зарплату можно купить 400 литров бензина, а, скажем, в США на минимальную зарплату можно купить несколько тысяч литров бензина. И когда говорят, что наши внутренние цены должны подтянуться к уровню мировых, то и зарплата должна также вырасти до мирового уровня. Но этого никто не делает. Раз так, то мы должны внутренние цены снизить до уровня наших зарплат».