РФЦА – центр притяжения инвестиций
Летом 2006 года в Казахстане произошло событие, которое, безусловно, должно дать серьезный импульс дальнейшему развитию отечественной экономики и привести к созданию необходимых условий для более тесной интеграции республики в глобальную экономику. 5 июня прошлого года президент Назарбаев подписал Закон РК «О региональном финансовом центре города Алматы». Таким образом, была сформирована необходимая законодательная основа для практической реализации идеи, которая впервые прозвучала в 1995 году во время встречи членов Ассоциации банков Казахстана с главой государства. Государственное регулирование деятельности Регионального финансового центра Алматы осуществляет специально созданное Агентство, обладающее статусом центрального исполнительного органа, не входящего в состав правительства, непосредственно подчиненное и подотчетное президенту. О том, как справляется ведомство с возложенными на него задачами, рассказывает председатель Агентства по регулированию деятельности Регионального финансового центра Алматы Аркен Арыстанов.
- Аркен Кенесбекович, почему именно сейчас создается Региональный финансовый центр, если эта тема поднималась гораздо раньше?
- Что, в перспективе, даст стране реализация такого масштабного проекта, как финансовый центр?
- Что делает Агентство для того, чтобы достичь таких результатов?
- Создать эффективно работающий фондовый рынок — одна из приоритетных задач, озвученных главой государства в февральском Послании «Новый Казахстан в новом мире». И недавнее открытие торгов на специальной торговой площадке Регионального финансового центра Алматы тоже работает на решение этой задачи. За короткий период на этой площадке уже совершены сделки на сумму свыше $41 млн. Для создания конкурентоспособного финансового центра правительство пошло на ряд чрезвычайных мер, не имеющих прецедентов в Казахстане. Агентству переданы государственные функции ряда министерств, в том числе по государственной регистрации юридических лиц, налоговому и трудовому контролю, визовой поддержке и другие. Также для финансового центра создан специализированный финансовый суд для разрешения споров участников финансового центра. В настоящее время утверждены специальные правила, которые регламентируют деятельность и взаимодействие финцентра по принципу «одного окна» с органами государственной статистики и налоговыми органами по государственной регистрации создаваемых, реорганизуемых и ликвидируемых юридических лиц - участников РФЦА (брокеров-дилеров). Также утвержден перечень рейтинговых агентств, чьи оценки будут признаны РФЦА: Moody’s Investors Service, Standard & Poor’s и Fitch. В настоящее время Агентством сформирован перечень из 17 признаваемых им фондовых бирж, в числе которых NYSE (США), London Stock Exchange (Великобритания), Tokyo Stock Exchange (Япония), SWX Swiss Exchange (Швейцария), Shanghai Stock Exchange (Китай) и др. Этот список пополнится перечнем бирж, входящим во Всемирную федерацию бирж. При РФЦА создан Международный совет, являющийся консультативно-совещательным органом по стратегии развития финансового центра. В его составе работают как ведущие казахстанские, так и зарубежные эксперты, среди которых заместитель руководителя администрации президента РК Владимир Школьник, экс-президент, а ныне советник Сингапурской фондовой биржи г-н Лим Чу Пенг и ряд других. Важно отметить также тот факт, что консультантом правительства Казахстана по вопросам развития финансового центра является экс-глава Всемирного банка Джеймс Вульфенсон. Для нормального дальнейшего функционирования Регионального финансового центра в перспективе планируется совершенствование существующей модели биржи РФЦА, создание Клиринговой палаты, национального рейтингового агентства, а также Фонда гарантирования расчетов по заключенным сделкам с ценными бумагами. С учетом международного опыта разрабатываются новые листинговые правила для допуска паев и акций инвестиционных фондов на СТП.
- Насколько известно, все эти нововведения и преобразования сопровождаются определенной маркетинговой стратегией…
- Безусловно. Агентством уже проделана большая работа по информированию общественности об РФЦА. Главным в развитии фондового рынка является поэтапный организованный подход. Прежде всего необходимо формирование класса частных инвесторов, «экономического» менталитета и мировоззрения, которые позволили бы сделать частные инвестиции важным звеном казахстанской экономики. За всем этим стоит большая маркетинговая работа. Отрадно отметить, что наша деятельность в этом направлении перекликается с Государственной программой повышения инвестиционной культуры и финансовой грамотности населения РК на 2007-2009 гг. В целом на первом этапе (2007 г.) планируется привлечение казахстанских, затем российских и украинских эмитентов и профучастников. На втором этапе (2008-2009 гг.) - маркетинговая деятельность в странах СНГ и граничащих с Казахстаном областях Китая. И третий этап - с 2009 года - предполагает активную деятельность в других азиатских странах и странах Персидского залива. Агентство продолжит изучение опыта других финансовых центров и ведущих бирж для разработки и совершенствования дополнительных налоговых льгот и стимулов, листинговых требований, правил инвестирования и других условий для более широкого доступа привлекаемых участников РФЦА.