Банкиры заговорили

София Айcагалиева:
- Я очень сильно поддерживаю идею создания этого Клуба. Как представитель Комитета таможенного контроля, хочу сказать, что для нас это очень важно. Потому что есть стратегическая задача -  интеграция в мировую экономику, а без интеграции в международную торговлю это невозможно. И как раз с этим у нас возникают определенные сложности на предмет согласования процедур таможенного контроля, то есть опять же без этого интеграция в международную торговлю невозможна. И в принципе вопрос об участии банков ставился давно. Для того чтобы реализовывать  наш транзитный потенциал, мы должны все-таки гармонизировать наши правила по оформлению транзита. А для того чтобы транзит прошел у нас есть определенные нормы, которые являются обеспечением транзита. И одна из первых норм - это гарантии банков второго уровня. Из-за того, что у нас нет согласования между странами СНГ, эта норма может действовать только на таможенной территории отдельной страны, это создает массу сложностей. Наши сопредельные страны  в качестве обеспечения транзита используют, как правило, депозит, что влечет к отвлечению оборотных средств. Эту проблему мы активно обсуждали в Узбекистане в 2003 году, когда Карим Кажимканович был заместителем премьер-министра, у узбеков это вызывало очень много нареканий, и тогда он позвал банки, чтобы продумать, как можно признать банковские гарантии одного государства в другом. Но тогда механизма мы так и не нашли.
Недавно мы согласовали проект постановления о признании банковских гарантий – это соглашение по ЕврАзЭС, но вы понимаете, что соглашения носят чисто декларативный характер. Если не будет желания самих субъектов сотрудничать, то соглашение так и не будет работать.
Второй момент - это таможенные платежи и налоги. Понятно, когда налоговые системы внутри государства регистрируют налогоплательщиков, есть признаки резидентства и нерезидентства регистрации. Другой вопрос, когда у нас в принципе декларантом может выступать кто угодно, в том числе и иностранное лицо.  Я стояла у истоков и потом слышала много нареканий по поводу применения платежных карт. Как  вы знаете, есть эксклюзив Народного банка на использование этих карточек.
Эта идея возникла неожиданно, когда на какой-то железнодорожной станции я увидела, как люди ходят, грубо говоря, с мешками денег между вагонами и с ними может случиться все, что угодно, это ненормально. Тогда мы пригласили к сотрудничеству разные банки. Сначала шли наобум, как всегда, не зная, как и что делать. Банки высказали мнение, что они должны быть обязательно присоединены к нашей таможенной автоматизированной информационной системе (ТАИС), чтобы иметь возможность получать оттуда распечатки по платежам. Но это  было технически невозможно. В принципе присоединение коммерческого субъекта к какой-либо государственной системе, тем более к ТАИС, нежелательно.
После  мы этот вопрос стали прорабатывать с казначейством, и выяснилось, что казначейство обязательно   требует наличия обратной связи с банком. Вот почему в этом проекте появился Народный банк. Потому что он является агентом по выплате пенсий и пособий, у него есть обратная связь с казначейством. То есть если мы ошибемся с платежом, то всегда можно это исправить. Далее была большая сложность договориться с VISA. Но в итоге разрешение VISA мы тоже получили. Следующим шагом стал вопрос получения разрешения от казначейства  на то, чтобы чек от POS-терминала принимать как подтверждение  оплаты. По таможенному законодательству товар выпускается тогда, когда казначейство дало подтверждение, что оплачены все таможенные платежи, и нам нужно было, чтобы чек от POS-терминала мог служить этим подтверждением от казначейства. И после этого проект более или менее заработал, и сейчас удельный вес платежей через карточки растет.
В других странах ЕврАзЭС есть другие  системы. Есть, например, проект по использованию карточек, выпущенных именно для одного вида платежа, например, для таможенного. Я поддерживаю идею создания Клуба потому, что соглашение по использованию таможенных карточек, которые будут выпускать частные банки, может работать только тогда, когда банки будут сами в этом заинтересованы и будут бороться за клиента.
Сейчас есть одна проблема: участники ВЭД постоянно жалуются и говорят, что банк взимает очень высокий процент за проведение таможенных платежей по карточкам. Об этом я собираюсь поговорить с представителями Народного банка, это на самом деле не совсем правильно. С моей точки зрения, чтобы продвигать этот продукт,  Народный банк должен пойти на снижение стоимости своих услуг, учитывая, что участники ВЭД имеют счета совсем в других банках, а используют систему Народного банка именно для того, чтобы заплатить таможенные сборы. Этот  вопрос очень часто беспокоит участников ВЭД, они готовы платить карточкой, но не хотят платить высокую ставку за услуги.
Я надеюсь, что эти вопросы будут разрешены усилиями членов будущего Клуба. Потому что иначе мы транзит не откроем. Мы все заинтересованы в том, чтобы все грузы доставлялись по назначению, чтобы их сохранность была гарантирована. И здесь, я думаю, банки также могут сыграть свою роль в части обеспечения гарантий этого круговорота, возвратности имущества, которое будет вращаться по транзитным коридорам. Я сужу, как говорится, со своей колокольни, с точки зрения таможни. Но я считаю, что если будет развиваться международная торговля, - будет развиваться производство. Будет развиваться производство - будут развиваться  и богатеть финансовые системы.

Карлыгаш Еженова:
- Мне нравится, что мы сразу взяли быка за рога и перешли к практическим вопросам. Мурат Машрапович, у вас, по-моему, есть какие-то предложения по оргструктуре?