Прошел всего год, как Exclusive определил регионы–поставщики человеческого капитала на внешние рынки. Напомним, тогда мы оценивали данные за семь лет, и главными поставщиками оказались Северо-Казахстанская, Костанайская, Акмолинская области и Алматы. За год появились новые тренды, с которыми мы и предлагаем ознакомиться.
Тренд № 1
Рейтинг регионов несколько изменился. В области внешней миграции по-прежнему лидируют северные Северо-Казахстанская, Костанайская, Акмолинская области, а место Алматы заняла Павлодарская область. Из каждой тысячи жителей СКО эмигрировали шесть человек. Меньше всего за границу уезжают из Кызылординской и Атырауской областей.
Внутренняя, так называемая шахматная миграция показывает еще более удивительные результаты. Хочется назвать этот тренд деурбанизацией, но внутренний голос подсказывает, что не всё так просто. Переезжают в другие регионы всё так же из северных областей, но более всего — из Астаны (40 человек из каждой тысячи зарегистрированных жителей) и Алматы (35).
Справедливости ради нужно отметить, что главные города страны по-прежнему привлекают соотечественников: в этих городах самое большое положительное сальдо внутренней миграции.
|
Место |
Эмиграц. индекс |
Место |
Индекс эмиграции |
Место |
Индекс выбытия |
| г. Астана |
1 |
42,62 |
9 |
1,37 |
1 |
40,25 |
| г. Алматы |
2 |
39,44 |
8 |
2,15 |
2 |
35,29 |
| Северо-Казахстанская |
3 |
39,05 |
1 |
6,26 |
4 |
28,79 |
| Восточно-Казахстанская |
4 |
37,17 |
5 |
3,67 |
3 |
30,51 |
| Костанайская |
5 |
36,79 |
2 |
4,26 |
5 |
27,53 |
| Акмолинская |
6 |
37,42 |
3 |
4,11 |
6 |
27,31 |
| Западно-Казахстанская |
7 |
35,84 |
7 |
2,48 |
7 |
26,36 |
| Павлодарская |
8 |
35,52 |
4 |
4,04 |
9 |
22,48 |
| Карагандинская |
9 |
33,81 |
6 |
3,03 |
8 |
22,78 |
| Мангистауская |
10 |
35,62 |
10 |
1,14 |
10 |
24,47 |
| Алматинская |
11 |
34,17 |
11 |
0,78 |
11 |
22,40 |
| Кызылординская |
12 |
33,19 |
15 |
0,08 |
12 |
21,11 |
| Жамбылская |
13 |
32,11 |
12 |
0,64 |
13 |
18,47 |
| Актюбинская |
14 |
32,49 |
10 |
1,14 |
15 |
16,35 |
| Атырауская |
15 |
31,28 |
14 |
0,31 |
14 |
16,97 |
| Южно-Казахстанская |
16 |
32,56 |
13 |
0,34 |
16 |
16,22 |
Тренд № 2
Уже полгода сальдо внешней миграции в Казахстане отрицательное. Это происходит впервые с конца 2008 года. Отчасти этот тренд связан с приостановлением выдачи квот на иммиграцию оралманов — события в Жанаозене в прошлом году и ряд коррупционных и мошеннических схем, связанных с репатриантами, стали причиной пересмотра политики по отношению к ним.
Одновременно с этим растет и количество эмигрантов. В 2011 году из страны официально выбыло почти 33 тысячи человек, из них всего 1600 человек — в другие страны (не СНГ). Россия констатирует прирост населения за счет бывших граждан Казахстана — 26 тысяч в прошлом году и уже 32 500 только за январь–сентябрь 2012 года. Кроме того, российский Госкомстат фиксирует 13,6 тысячи вынужденных переселенцев и беженцев из Казахстана, то есть тех, кто официально пока всё же числятся гражданами нашей страны. Уезжают также в Германию, Канаду и Израиль: миграционное законодательство большинства развитых стран направлено на привлечении ученых, исследователей, опытных специалистов и даже неквалифицированных рабочих со всех уголков планеты. Благодаря низкооплачиваемому труду эмигрантов создается тот самый уровень жизни высочайшего качества, к которому все стремятся. В этом совпадают цели эмигрантов и принимающих их стран.
Рассуждения типа «чемодан–вокзал–Тольятти», очень популярные в Интернете, на государственном уровне не пройдут — не тот уровень лояльности, к тому же можно хорошо огрести от комитетов по защитам прав и свобод. Можно долго и с весомыми аргументами говорить о пользе «чистки рядов» соотечественников, упрекать уехавших в непатриотизме, даже включать тему государственного языка, но факт остается фактом: страна теряет дееспособных и в целом целеустремленных людей. С большой долей вероятности безвозвратно. Их потомков, кстати, тоже.
Недавно вроде бы умный собеседник заявил, что утечка умов Казахстану уже не грозит. Цитирую: «О каких мозгах ты говоришь? В Казахстане их уже давно нет!» Его аргументы были бесспорны. Научная и интеллектуальная элита перебралась за кордон еще в 90-е. Оставшиеся потенциальные эмигранты были либо осторожнее, либо надеялись на то, что ситуация выправится. Видимо, не получилось.
За 2011 год 51% эмигрантов составляли люди в возрасте от 15 до 39 лет, наиболее экономически активное и перспективное население, и 18,9% — дети до 14 лет. Итого почти 70% уезжающих — это люди, выросшие уже в условиях независимого Казахстана.
Тренд № 3
Мобильность трудовых ресурсов, о которой много и часто стали говорить на всех конференциях, — дело хорошее, важное и нужное. Теоретически мобильность нужно контролировать. Одну из мер предложил президент страны Нурсултан Назарбаев — он призвал молодежь не сидеть на одном месте, а переезжать в поисках работы в другие регионы республики, поручив правительству разработать вопрос строительства общежитий для мобильной молодежи. «Надо двигаться туда, где есть рабочие места, где ты можешь заработать, <…> поэтому мы сейчас строим арендное жилье, человек чтоб мог приехать и арендовать», — сказал Назарбаев на втором съезде «Жас Отана».
Он отметил, что в мире в других странах очень большая мобильность. «У нас зацепились за одно место. Надо больше строить студенческие, молодежные общежития для мобильной части молодежи, чтобы на первых порах они там могли проживать», — сказал Назарбаев.
Примечательно, что более всех передвигаются в Казахстане казахи, узбеки и уйгуры, меньше всего — русские, украинцы, немцы и татары.
, 
