Республиканский бюджет удвоился за счет налоговых поступлений

Аналитический центр АФК опубликовал обзор консолидированного бюджета РК за 1 квартал 2022 года,сообщает exclusive.kz.

Налоговые поступления в республиканский бюджет удвоились за первый квартал

Ключевые тенденции периода

• На фоне увеличения объёмов экспорта сырья (+11% за январь-февраль), дальнейшего роста цен на рынке энергоресурсов (+38% за 3М22), ослабления курса нацвалюты (на 8,2% за 3М22) и высокой экономической активности в стране (ВВП вырос на 4,4%) — налоговые поступления в консолидированный бюджет (КБ) значительно возросли.
• За январь — март 2022 г. было собрано ₸4,7 трлн налогов, что в два раза превышает результат за аналогичный период прошлого года.
• В абсолютных параметрах наибольший рост налогов отмечается в республиканском бюджете (+₸1,3 трлн). Около 90% указанного прироста приходятся на поступления по ЭТП на нефть (+₸212 млрд), НДС на товары внутреннего потребления (+₸409 млрд) и КПН (+₸502 млрд).
• Таким образом, за первый квартал текущего года исполнение годового плана по налоговым сборам составило 30,9%, против показателя за аналогичный период прошлого года в 20,4%.
• В то же время расходы КБ выросли на 28% или ₸1,1 трлн – до ₸5,2 трлн, превышая доходную часть на 8% или ₸0,4 трлн.
• Наиболее сильно выросли затраты на соцпомощь и соцобеспечение (+₸67 млрд), сферу образования (+₸192 млрд) и расходы на обслуживание и погашение займов (+₸559 млрд), на которые приходятся 74% от совокупного прироста расходов.
• Для финансирования дефицита бюджета было привлечено займов на ₸0,7 трлн при годовом плане привлечений ₸4,7 трлн (+₸803 млрд). Таким образом, годовой план исполнен лишь на 14%.
• В то же время объём трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет составил ₸1,2 трлн из запланированных на текущий год ₸4,6 трлн (гарантированный – 4,0 и целевой – 0,6). Отметим, трансферты из Нацфонда сохраняются выше ₸4,5 трлн третий год подряд.
• На этом фоне активы Нацфонда к ВВП снизились до 34% с 40% годом ранее и приближаются к неснижаемому остатку (не менее 30% от ВВП)..

Резюме

В первом квартале текущего года рекордные цены на энергоресурсы, увеличение их объёма экспорта в сочетании с дальнейшим восстановлением экономической активности в стране способствовали значительному росту налоговых поступлений в КБ.

На этом фоне исполнение годового плана по налоговым сборам составило 30,9%, против показателя в аналогичном периоде прошлого года в 20,4%. При этом суммарный объём поступлений в КБ, по актуальному ПСЭР на 22–26 гг., вырастет до 20,2% к ВВП с показателя 18,4% в 2021 году.

Среди потенциальных рисков исполнения указанного прогноза отметим неполное восстановление КТК (по оценкам Всемирного Банка, за месяц простоя объемы нефтяного экспорта могут сократиться на 5–6% в 2022 году) и дисконт к рыночным ценам Brent из-за транспортных издержек.

Напомним, среднегодовая цена нефти в бюджете заложена на уровне 90 долларов за баррель. Ввиду высоких объёмов трансфертов последние три года подряд (свыше 4,5 трлн тенге) активы Нацфонда приближаются к неснижаемому остатку (не менее 30% от ВВП).

Соответственно, растёт необходимость принятия мер для стабилизации его активов, недопущению их дальнейшего сокращения (сберегательной функции) и снижения ненефтяного дефицита. По обновленному ПСЭР на 22–26 гг., из-за увеличения расходов в текущем году ненефтянной дефицит КБ вырастет до 9,2% от ВВП, что превышает прошлогодний показатель в 8,9%.

Между тем для укрепления фискальной устойчивости и поддержания стабильности активов Нацфонда в бюджетное законодательство с 2023 года будет внедрено контрцикличное фискальное правило. Его основными приоритетами станут повышение макроэкономической стабильности, устойчивости экономического роста, а также снижение зависимости баланса бюджета от цен на сырьевых рынках.

Фото из открытых источников