Экспаты в  Казахстане – хорошо это или плохо?

Удивительно маленькие цифры квот на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан на 2019 год утверждены в Постановлении Правительства от 26 декабря 2018 года - в среднем 0,54% (в 2018 году – 0,46%).

№п/п	Вид экономической деятельности	% к рабочей силе
		2018г.	2019г.
1	Строительство	0,2167	0,2142
2	Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров	0,0379	0,0409
3	Обрабатывающая промышленность	0,0274	0,0366
4	Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование	0,0010	0,0005
5	Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов	0,0005	0,004
6	Сельское, лесное и рыбное хозяйство	0,0266	0,0294
7	Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов	0,0163	0,0167
8	Транспорт и складирование	0,0043	0,0087
9	Услуги по проживанию и питанию	0,0088	0,0118
10	Информация и связь	0,0049	0,0033
11	Финансовая и страховая деятельность	0,0029	0,0019
12	Операции с недвижимым имуществом	0,0014	0,0016
13	Профессиональная, научная и техническая деятельность	0,0328	0,0478
14	Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания	0,00547	0,1068
15	Образование	0,0046	0,0028
16	Здравоохранение и социальные услуги	0,0038	0,0029
17	Искусство, развлечения и отдых	0,0016	0,0008
18	Предоставление прочих видов услуг	0,0114	0,0104

Однако, если анализировать данные по количеству предприятий иностранной собственности, количеству занятых на этих предприятиях и фонду заработной платы, то цифры значительные. Данные по итогам 2018 года. Если по количеству предприятий в иностранной собственности 3% от общего числа, то по числу работников это уже 8%, по фонду заработной платы 15%, а средняя заработная плата на предприятиях иностранной формы собственности в 1,6 раз выше, чем на отечественных частных предприятиях и на 2,7 раз выше, чем на государственных.

	Число предприятий	Число работников	Фонд зарплаты, млн тенге	Среднемесячная зарплата, тенге
Всего	64 789	3 759 922	6 934 785,1	162 673
Собственность
Государственная	25 838	1 766 376	2 302 603,6	113 868
Частная	36 721	1 696 328	3 599 140,2	189 291
Иностранная	2 230	297 218	1 033 041,3	304 316

Заглянуть внутрь, чтобы понять,  кто получает высокие зарплаты внутри иностранных предприятий – казахстанцы или иностранные работники невозможно. Но то, что собственность иностранная, само собой подразумевает, кто хозяин. 

Хорошо это или плохо – присутствие в стране иностранных работников?

Есть страны, где иностранцы составляют значительную часть или большинство рабочей силы. Например, Сингапур 46%, Кувейт 76%, Объединенные Арабские Эмираты 88% занятых в экономике. И проблем с ними нет. Дело не только в том, что они не занимают руководящие должности.

Соблюдается тонкая составляющая отношений, когда, иностранные граждане, независимо от должности и размера заработной платы, всем своим видом – манерой поведения, тоном разговора, и т д. показывают, что они в стране приезда – гости, и главные здесь - хозяева страны.

В Казахстане в 2016 году было выдано 36,8 тыс. разрешений на привлечение иностранной рабочей силы. Из них более 2 тыс. выдано по первой категории (руководители и их заместители), более 7 тыс. – по второй категории (руководители структурных подразделений). Основная часть разрешений на привлечение ИРС была выдана по третьей (специалисты) и четвертой (квалифицированные рабочие) категориям – 16,8 тыс. человек и 8,5 тыс. человек соответственно.

Безработных в стране в 2016 году было 445 467 человек.

Возможно работников нужной квалификации первой, второй и даже частично третьей категории в стране не нашлось. Но трудно поверить, что среди полумиллиона человек не нашлось 8,5 тысяч квалифицированных рабочих. 

Наибольший фонд заработной платы в иностранной собственности в Западно-Казахстанской области (32%), в Атырауской (27%), Карагандинской (22%), Алматы (20%), Павлодарской (18%), Восточно-Казахстанской (12%). 

Наибольшая доля фонда заработной платы (от общего фонда заработной платы действующих предприятий страны) на предприятиях иностранной формы собственности в следующих видах экономической деятельности – Деятельность в области права и бухгалтерского учет (66,1%), Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий, технических испытаний и анализа (48,8%), Деятельность членских организаций (43,6%), Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров (34,8%), Прочая почтовая и курьерская деятельность (34,4%), Оптовая и розничная торговля автомобилями и мотоциклами и их ремонт (30,0%), Грузовые перевозки автомобильным транспортом и услуги по перевозкам (25,9%), Финансовые услуги, за исключением услуг страховых и пенсионных фондов (22,5%).

Картина, прямо скажем, не очень вдохновляющая.

Двадцать семь лет назад в стране, действительно, мало было тех, кто мог работать рыночными методами. Но за годы свободного передвижения и обучения, в стране должно быть достаточное количество качественных кадров. Неужто все обучились, увидели и уехали в другие страны чтобы быть там иностранными кадрами?...