, 
Люди-невидимки: сколько нас, казахстанцев, на самом деле?
Коронавирус выявил еще одну брешь в нашем государстве – людей официально не существует. «В Казахстане фактически проживающих гораздо больше, чем зарегистрированных горожан. В Алматы, например, проживает сотни, а возможно, и тысячи людей-невидимок», - утверждают лидеры движения многодетных матерей Алматы.
Подворовые обходы
Созданный по инициативе многодетных матерей в августе прошлого года Алматинский городской социальный центр «Бахытты отбасы» оказал за 10 месяцев своего существования без малого 6 тысячам малообепеченных и многодетных семьям.
Во время режима ЧП, в котором страна находилась с 22 марта по 11 мая, и сейчас, во время продолжающегося карантина, центр не приостанавливал свою работу ни на один день. При этом «Бахытты отбасы» не только не отказался ни от одной из своих программ (развитие женского предпринимательства, образовательные семинары и тренинги для специалистов районных центров, консультации юристов и психологов, обучение женщин дополнительным профессиям и т.д.), но и, составив единую базу малообеспеченных и многодетных матерей, помогал акиматам через своих волонтеров оказывать помощь наиболее остро нуждающимся из них.
- «Бахытты отбасы» смог за неполный год завоевать доверие у населения, - говорит Мира Толеби, одна из лидеров фонда. - Спонсоры сами выходят на нас после того, как видят опубликованные в Интернете отчеты. Столкнувшись со случаями, когда одна семья получала гуманитарную помощь по 4-5 раз, а до других она вообще не доходила, акиматы тоже обращаются именно к нам, когда речь идет об оказании адресной социальной помощи. Они знают, что составленные нами списки многодетных и малоимущих семей являются точными. Чтобы добиться объективной картины по нуждающимся семьям, мы, набрав около 70 соцработнков через Государственную программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Енбек», делаем подворовые обходы, начиная с 16 марта. Так мы выявляем те семьи, которые в прямом смысле голодают. Вообще, малоимущие семьи делятся на две категории. Первая методично и упорно требует помощь от акимата и различных фондов и общественных организаций. Вторая - молчит и выживает через не могу на воде и хлебе. Эти люди или стесняются или просто не умеют просить помощь. Именно такие семьи мы ищем и передаем эти списки в акиматы, после чего госорганы сами уже занимаются распределением социальной помощи. Мы тоже оказываем им гуманитарную помощь, поступившую от спонсоров.
Кроме развозки продуктовых корзин малоимущим и многодетным семьям во время карантина, «Бахытты отбасы» оказывает им и другую помощь. Мира Толеби сообщила, что сотрудники центра сняли ролики – мини-инструкции, как правильно пользоваться социальной помощью, оказываемой населению государством: оплатить ЕСП, подать заявку для участия в программе «Енбек», разблокировать пластиковую карту и т.д. Кроме того, районные центры «Бахытты отбасы» находят работодателей для женщин, работающих на дому. В основном во время карантина они занимались пошивом масок и хозяйственных эко-сумок, зарабатывая на этом от 2, 5 тысяч тенге в день. И, конечно же, сотрудники центра помогали людям оформлять материальную помощь от партии «Нур-Отан» в размере 50 тысяч, которые она выделила нескольким категориям граждан: многодетным матерям, получающим АСП, инвалидам первой группы, детям-инвалидам и родителям, ухаживающим за ними.
- Когда репосты об этом пошли тысячами, мы поняли, что «Бахытты отбасы» все делает правильно, - говорит одна из основательниц центра «Бахытты отбасы» в Алматы Акмарал Басирова, - Вообще добро порождает добро. «Бахытты отбасы» официально открылся во всех районах города 2 августа прошлого года. С тех пор мы начали окружать своей заботой обратившихся к нам женщин, с ними работают психологи, юристы. После получения профессии на курсах при «Бахытты отбасы» через спонсоров мы закупали им швейные машинки, выбивали безвозвратные гранты через НПП «Атамекен» для открытия мини-цехов. И вот во время карантина пошла обратная связь: женщины сами стали делать добро. Одни, соверщая подворовые обходы, выявляли остро нуждающиеся семьи, другие на благотворительных началах шили многоразовые маски для онкологических клиник, пожилых алмаатинцев, раздавали их полицейским-постовым, воспитанникам детских домов.
Те женщины, которые пошли работать волонтерами, были счастливы до слез, когда люди, получив принесенную ими продуктовую корзину, благодарили их. Большинство из них ведь разносили корзины весом 5-6 килограммов по запутанным улицам (в некоторых новых микрорайонах они без названия) на своих плечах.
Бизнес на нищете
Соцработники фонда, совершая подворовые обходы во время карантина, убедились в том, что в Алматы живет большое количество нелегального населения.
- Для кое-кого нищета этих людей стала хорошим бизнесом, - добавляет Акма Басирова. - Арендодатели сдирают с них от 30 тысяч тенге и выше, а люди между тем живут в жутких условиях. В одной комнате стоит газовый баллон, здесь и готовят, и едят, и спят. Поэтому мы сейчас хотим поднять вопрос о том, кто разрешает этим людям сдавать в аренду ветхие квартиры, да еще и избегать налогов? Почему бы государству не построить общежития или квартиры с общей кухней? Ведь в этом случае деньги за аренду уходили бы в бюджет государства.
Сейчас идет большая миграция внутри города и области. Сегодня переселяющиеся в поисках работы люди снимают жилье в одном районе, завтра - в другом. Из-за этого их дети часто меняют школы и поликлиники. Некоторые вообще не наблюдаются у врачей. Но это полбеды. Есть дети, которых нигде … нет. К нам обращаются мамы, у которых вообще нет никаких документов на детей. Идти за помощью в органы опеки или полицию они не спешат – боятся, что заберут детей. Государство узнает о них только тогда, когда они попадают в тяжелом состоянии в медицинские учреждения.
Нам они доверяют. Спасибо им за это. Благодаря этому мы помогли десяткам детей. В одном только Алатауском районе за полгода обнаружено, например, несколько десятков детей-невидимок от 12 до 14 лет. Через местные органы мы помогли сделать документы и устроить их в школу. Может, кто-то и ведет контроль за этими детьми, но из-за бесконечных переездов их не могут найти. А если у нас работала бы патронажная служба и опека, то таких случаев не было бы. Из-за постоянных переездов этих детей нет ни в одной базе: арендодатели отказывают таким семьям даже во временной прописке. Поэтому я думаю, что нас, казахстанцев, не 19 млн., а в куда больше. Многие их тех, кто к нам обращается, до сих пор имеют красные советские паспорта.
В акимат и полицию эти запуганные, растерянные люди боятся идти. Одну семью с 4 детьми мы обнаружили на городской свалке. Оба, и муж, и жена, - уроженцы Узбекистана, двоюродные брат и сестра. Оказывается, им там когда-то не разрешили пожениться и они убежали в Казахстан. За восемь лет скитаний по квартирам родили четверых детей. Ни у одного нет свидетельства о рождении, только у одного ребенка есть справка из роддома. Мы через посольство Узбекистана и миграционную службу смогли временно депортировать их в Узбекистан, чтобы они смогли сделать документы и вернуться назад. Почему назад? А потому, что, как заверяют эти люди, там им житья не дадут.
Среди наших, коренных, таких еще больше. Приходит, к примеру, женщина, а у нее 9 детей. Она кричала, что ей не дают АСП (адресную социальную помощь), хотя она малоимущая. Мы не могли понять, - почему? Ведь она действительно имеет право на нее. Когда поработали с ней, то выяснили по документам, что отцы у детей разные. Женщина до сих пор думает, что с рождением ребенка удержит мужа. Да куда там! Они все сбегают. И теперь, получается, мать должна найти всех своих мужчин и взять с них расписки, что они ей не платят алименты. Но один спился, другой женился… В итоге она не смогла оформить АСП. Мы сейчас этих мужчин, которые бросают детей, будем привлекать через судоисполнителей. Говорят, что за неуплату алиментов есть штрафы, могут даже за это посадить, но я что-то не слышала про такие случаи.
Мы столкнулись с большим количеством фактов бытового насилия. Когда город находился в режиме чрезвычайного положения, мы обнаружили в подземном переходе 10-11-летнего мальчика, который за 20 тенге взвешивал людей. Когда мне позвонили, я попросила женщин, сотрудниц «Бахытты отбасы», срочно купить продуктовую корзину и проверить жилищные условия. Мальчик совсем не обрадовался целому ящику продуктов, и не хотел возвращаться с ним домой. «Мне ничего не нужно, - сказал он. - И не надо идти ко мне домой, меня будут ругать и бить».
Заподозрив неладное, я настояла, чтобы сотрудницы проводили мальчика домой, где пьяный отчим, не обращая внимания на посторонних, встретил его криком: «Почему без денег пришел!?» Сотрудницы вызвали полицию и органы опеки Алатауского района. А те, в свою очередь, заявили, что мы из мухи слона делаем, потому что в этом районе так живет каждая третья семья. Мы кое-как добились, чтобы участковый оформил акт на эту семью, и сейчас наблюдаем за ней. Детей трое. Сожитель матери – родной брат умершего мужа. Бабушка мальчика со стороны матери не видит ничего страшного в том, что мальчика бьют и заставляют побираться. «Это же его дядя», - говорит она, оправдывая побои. Но ведь с этой реальностью надо что-то делать. Большинство людей, опустившихся на дно, приехали в комфортный по климатическим условиям Алматы из своих депрессивных регионов, где все градообразущие предприятия закрыты, с благими намерениями: найти работу и достойно растить детей.
P.S. Ежегодный бюллетень Республиканского Комитета по статистике косвенно подтверждает правоту лидеров «Бахытты отбасы» по поводу неучтенного населения в Алматы. Если верить цифрам, то алматинцы лидируют по количеству потребляемых продуктов. Объемы потребления по регионам отличаются более, чем на треть. Больше всего еды в 2019 году съел среднестатистический житель Акмолинской области (1084,3 кг), меньше всего – житель Шымкента (803,4 кг). Разница – 35%. Алматинцы съедают примерно на 16% больше, чем жители столицы (1066,5 кг против 921,5 кг)...
