Трампийский унилатерализм Израиля

Дауд Куттаб

После окончания Второй мировой войны международное сообщество приняло простой, но мощный принцип: ни одна страна, какой бы сильной она ни была, не может силой отобрать землю у своих соседей. Когда Аргентина вторглась на Фолклендские острова в 1982 году, мир практически ни высказал возражений против военного вмешательства Соединенного Королевства с целью вернуть свою территорию. Когда Ирак оккупировал Кувейт в 1990 году, ООН санкционировала военные действия по его изгнанию. А когда Россия аннексировала Крым в 2014 году, ООН ввела жесткие санкции, которые действуют по сегодняшний день.

В течение 53 лет, палестинцы возлагали свои надежды на этот принцип. В 1967 году, он был кодифицирован в преамбуле к резолюции 242 Совета Безопасности ООН, которая установила “дорожную карту” мира между Израилем и Палестиной, и в дальнейшем подтвердила “недопустимость приобретения территории путем войны”. Хотя жизнь в условиях оккупации всегда была для палестинцев неприемлемой, она была сносной благодаря надежде на то, что право преодолеет силу, а “неприемлемая” израильская оккупация в конечном итоге закончится.

Более того, в отличие от фолклендцев, кувейтцев или украинцев, палестинцы проявили гибкость в попытках договориться о приемлемом урегулировании с Израилем. Но вместо того, чтобы быть вознагражденными за эту добросовестность, палестинские предложения об обмене земельными участками (равноценными по размеру и качеству) были искажены политиками в Израиле, чтобы узаконить кражу оккупированной палестинской территории.

И сегодня Израиль движется к аннексии большей части Западного берега. Конечно, израильтяне никогда не были бы такими наглыми без чьей-либо поддержки. Они используют открывшуюся возможность созданную фиктивным “мирным планом”, обнародованным в январе Президентом США Дональдом Трампом и его зятем Джаредом Кушнером. План, разработанный израильтянами и представленный Соединенными Штатами, предоставит Израилю большую часть оккупированных территорий, включая стратегически жизненно важную долину реки Иордан. Палестинцы останутся, буквально, в пустыне.

В то время как американцы заявили, что их “видение” должно быть принято полностью или не принято вообще, Премьер-Министр Израиля Биньямин Нетаньяху, представший перед судом по нескольким обвинениям в коррупции, был рад положить в карман любые политические подачки, которые тем временем предлагает ему Трамп. При безоговорочной поддержке ведущей мировой сверхдержавы, Израиль теперь может продолжать захват земель без учета прошлых соглашений с палестинцами, иорданцами или египтянами, не говоря уже о возражениях со стороны остального мира.

Безусловно, на плохо подготовленном саммите в Кэмп-Дэвиде в 2000 году президент Палестины Ясир Арафат принял основную идею обмена территориями; но с тех пор палестинцы четко дали понять, что любой обмен такого рода должен быть равноценным по размеру и качеству. А в этом году, Президент Палестины Махмуд Аббас проинформировал “четверку” (ООН, США, Европейский союз и Россию), что палестинцы признали необходимость некоторого незначительного изменения границы до тех пор, пока не будет фактически создано независимое палестинское государство.

Палестинцы согласились с тем, что некоторые из наиболее густонаселенных незаконных еврейских поселений, которые были построены на палестинской земле непосредственно по всей Зеленой линии 1967 года, могли бы быть включены в состав Израиля в обмен, скажем, на наземный коридор, связывающий Газу и Западный берег. Проблема в том, что израильтяне и некоторые американские официальные лица регулярно искажают эту позицию, утверждая, что палестинцы отвергли мирные предложения и отказались вести переговоры. Нет ничего более далекого от правды.

В последние годы, как объяснил бывший госсекретарь США Джон Керри в апреле 2014 года, тупик между израильтянами и палестинцами в первую очередь отражает зеленый свет со стороны Израиля на новые поселения на палестинской территории. А с 2018 года, когда США переместили свое посольство из Тель-Авива в Иерусалим (в нарушение резолюций СБ ООН), палестинские лидеры бойкотировали переговоры, спонсируемые откровенной произраильской администрацией Трампа, в то же время оставаясь открытыми для многосторонних переговоров.

Фактически, палестинцы уже указали, что они будут участвовать в переговорах, спонсируемых группой “Квартет-плюс”, в которую также могут войти союзники США, такие как Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Япония. Подхватив эту возможность, Россия пригласила палестинцев и израильтян на переговоры в Москву. Нетаньяху от приглашения неоднократно отказывался.

Более того, в июне палестинские официальные лица представили контрпредложение к плану Трампа на четырех страницах, в котором они согласились принять демилитаризованное палестинское государство с незначительными изменениями границы. Но произраильские ястребы из Белого дома эти предложения проигнорировали.

В своем стремлении аннексировать палестинские территории, израильские официальные лица оправдывают свое незаконное поведение тем, что захватывают только территорию, демаркированную в плане администрации Трампа. Но даже наивный Кушнер, создатель этого плана, отверг идею о том, что такие передачи должны происходить в одностороннем порядке. В конце концов, суть переговоров заключается в том, чтобы облегчить взаимные уступки. Если одна сторона получает то, что хочет, еще до того, как начнутся переговоры, этот процесс не имеет смысла.

Подобный унилатерализм не только нечестен, но и несправедлив; он неработоспособен. Мир достигается и узаконивается не тогда, когда политические лидеры подписывают какой-то лист бумаги (возможно, под принуждением), а когда согласованные условия получают поддержку от населения, которого это коснется. Без широкого участия мир не сохранить.

Попытки Нетаньяху аннексировать оккупированные палестинские территории в одностороннем порядке только создадут условия для еще большего кровопролития, гнева и горечи. Неудивительно, что большинство американских еврейских лидеров, большинство членов Конгресса США, кандидат в президенты от демократов Джо Байден и сотни израильских экспертов по внешней политике и безопасности выступают против безрассудного подхода правительства Нетаньяху.

Ситуация требует возобновления переговоров на четко определенных взаимосогласованных условиях с целью достижения урегулирования, с которым обе стороны могли бы жить сейчас и в будущем. В противном случае, односторонние акты сделают возможность мира лишь более отдаленной.

Дауд Куттаб, удостоенный наградами палестинский журналист, бывший профессор журналистики школы Ферриса при Принстонском университете.

Copyright: Project Syndicate, 2020. www.project-syndicate.org

Фото на обложке из: https://ss69100.livejournal.com/4942704.html