Угроз правозащитникам Казахстана стало в два раза больше в 2020 году

Общественное объединение «Қадір-қасиет» поделилось с Exclusive.kz итогами мониторинга угроз правозащитникам за 2020 год. Если в 2019 году в отношении 511 правозащитника поступили 733 угрозы, то в следующем – уже 1414 угрозы в отношении 684 лиц, то есть в два раза больше.

Правозащитная организация классифицирует правозащитников по восьми категориям. В 2020 году по количеству угроз сложилась следующая градация: из 684 лиц львиная доля получивших угрозы – гражданские активисты - 482 лица. Журналистов – 64, собственно правозащитников – 45, адвокатов – 24, активистов религиозных объединений – 10, общественных деятелей – шесть, активистов профсоюзов – пять, политактивистов – 48.

Кому стали угрожать больше?

В 2020 году больше, чем в 2019-ом стали угрожать гражданским активистам – 482 против 323, политическим активистам – 48 против 21, собственно правозащитникам – 45 против 41, адвокатам – 24 против 15, активистам религиозных организаций – 10 против семи. Немного меньше стали угрожать журналистам – 64 против 78, общественным деятелям – шесть против 10, активистам профсоюзов – пять против 16. В 2020 году было подано 17 исков о защите чести, деловой репутации и шесть исков против журналистов. У 11 журналистов были изъяты телефоны, а двум – не выдали аккредитацию.

В 16 раз чаще стали вызывать в полицию и в 11 раз больше – следить

В 2020 году в два раза выросло количество задержаний и доставлений в полицию – 277 против 138 годом ранее. Случаев слежки и наружного наблюдения за активистами выросло в 11,5 раз – с восьми в 2019 году до 92 (!) в 2020-ом. Почти в пять раз выросло количество уголовных дел в отношении правозащитников – 245 против 183. Повесток о явке в полицию в 2020 году было зафиксировано больше в 16 раз – 161 против 10. Вместе с тем, административных арестов стало меньше – 183 против 245. Зато адмштрафов в 2020 году было вынесено 122, а в 2019-ом – ни одного. Видимо, решили, что наказывать тенге больнее.

Адвокатов стали чаще лишать лицензий

В отношении адвокатов в 2020 году зафиксированы рост количества лишений лицензий. Если в 2019 году суд отобрал адвокатские лицензии у двух юристов, то в 2020 году – уже у восьми.

Также зафиксирован рост фактов воспрепятствования профессиональной деятельности адвокатов (недопуск к клиенту, снятие на камеру полицией) – шесть в 2020 году против одного в 2019-ом. Зафиксированы факты представлений следователей о сорванном адвокатом следственных действий.

Рост угроз зафиксирован по всем месяцам

Наибольшее количество угроз было зафиксировано в феврале (160) и октябре (180).  Причины: мирные митинги в память активиста Дулата Агадила, погибшего в СИ-12 Астаны в ночь с 24 на 25 февраля 2020 года, что привело к задержаниям десятков человек. В октябре – разрешенный властями митинг 31 октября за политические реформы и против политических репрессий.

По всем месяцам зафиксирован рост количества угроз: январь – 33 против 32, февраль – 160 против 57, март – 80 против 40, апрель – 68 против одного, май – 128 против 84, июнь – 127 против 152, июль – 112 против одного, август – 158 против 30, сентябрь – 155 против 31, октябрь – 180 против 85, ноябрь – 98 против 33, декабрь – 115 против 67.

Тренды 2020-ого

В марте (80) и апреле (68) количество угроз уменьшилось в связи с режимом ЧП. Вместе с тем, отмечено использование ограничений против журналистов, медицинских работников и активистов. Одновременно начались преследования адвокатов (Газымжанов, Мухамедьяров, Асадов) и журналистов, освещавших события связанные с COVID (Мирзаходжаева, Абенова, Алирахимов, Шарипов).

В мае режим ЧП снят, но карантинные меры сохранены; Есильским районным судом г.Нур-Султан удовлетворен иск Генеральной прокуратуры о запрете «ДВК» и якобы созданного под новым названием и с целью избежать ответственности "Коше партиясы", что привело к уголовным делам и вызовами на допрос.

В июне в Нур-Султане, Алматы и в других городах страны прошли митинги из-за вспышки коронавируса и вступления в силу нового спорного закона о мирных собраниях. Проводились задержания. В августе в разных городах Казахстана арестованы активисты на сроки от пяти суток до двух месяцев и оштрафованы до 70 МРП за участие в поминальной службе в доме семьи Дулата Агадила, что привело к мирному шествию, за что и были привлечены граждане.  В сентябре прошли митинги за кредитную амнистию, освобождение политических заключенных и против передачи земель иностранцам. В ноябре ряд независимых некоммерческих организаций гражданского общества и правозащитных организаций были «атакованы» налоговыми службами.

Полиция возглавила ТОП-21 источников угроз

В рейтинге источников угроза правозащитникам первое место получили правоохранительные органы, а именно полиция -  663 случая. Второе место заняла судебная система  – 303 случая, затем ИВС – 166 случаев, «неизвестные» – 73, акимат – 34, ДУИС (колонии) – 26, граждане – 23, КНБ – 22, налоговые органы – 17, представители гражданского общества – 10, министерство юстиции – девять, прокуратура – семь, психбольницы - четыре, сотрудники охраны – три, банки, депутаты, министерство обороны, судебный исполнитель, министерство образования – по два случая, нотариальная палата, МИОР и ЦИК – по одному случаю.

11 угроз на одного правозащитника за год

Еще один тренд 2020 года – увеличение количества активистов, получающих более одной угрозы.  Так, по одной угрозе подверглись в 2019 году 408 лиц, а в 2020-ом – 376. Зато по две угрозы в 2020 году получили 119 человек против 57 в 2019-ом. По трем угрозам – 75 против 25, по четырем – 46 против семи, по пяти – 28 против семи. Увеличилось количество случаев, когда один и тот же активист получал от 6 до 11 угроз за год, чего не было годом ранее. Рекордсменом по количеству угроз стала общественница Санавар Закирова. В результате своей активности она получила тюремный срок и была признана политзаключенной.

Как видим, ситуация с угрозами правозащитникам в Казахстане за последний год значительно ухудшилась. Ранее мы представляли отчет КМБПЧ о мирных собраниях в стране: был зафиксирован рост протестов, причем политических требований стало больше. Таким образом, миф о потеплении во время президентства Токаева опровергается неумолимыми фактами: угроз и преследований все больше, протестующих – тоже.