, 
Как Казахстану не повторить судьбу «Черного континента»?
Сегодня мы расскажем о секретах китайских инвестиций, которые стали глобальной проблемой для многих стран мира. Но наиболее показателен пример «черного континента», который за считанные годы превратился в колонию Поднебесной. Впервые на русском языке Exclusive.kz публикует выдержки аудио и видео-интервью известного правозащитника Серикжана Билаша, собранные Турарбеком Кусаиновым, председателем общественного объединения «Демос», членом Международной федерации журналистов.
Новости по теме
Лидеры африканского континента регулярно собираются в Пекине, где их щедро одаривают подарками. Что же это за «бесплатный завтрак»? Что это за деньги, падающие с неба на «Черный континент»?
Внешняя экспансия Китая обычно осуществляется в четыре этапа. Прежде всего, это сотни делегаций китайских региональных, городских и национальных компаний в страну, в результате которых появляются города-побратимы и заманчивые инвестиционные меморандумы. Их цель – определить, развитие каких отраслей необходимо стране, ее сырьевые и энергетические ресурсы, уровень развития инфраструктуры, наличие гидроэлектростанций и состояние автомагистралей, железных дорог, вокзалов и клиник. Таков первый этап стратегии, в результате которого в страну открывается щедрый поток китайских инвестиций.
Возьмем, к примеру, страну в Африке и дадим ей условное название Зенгистан. После такого обилия делегаций в Зенгистане появятся деловые смышленые люди. Они начнут активно консультировать, какие проекты и как можно претворить в жизнь, как использовать минеральные ресурсы, неразработанные руды или невспаханные обширные девственные степи для выращивания сельскохозяйственных культур, разведения рыбы, развития животноводства или строительства гидроэлектростанций. Конечно, больше всего китайских инвестиционных проектов в первую очередь будут презентовать во время поездок в Пекин и другие крупнейшие города Китая, на острова Хайнань, Гуйлинь, где в красивейших местах в сознание зенгистанцев будут вливать нужную информацию. Вскоре в Зенгистане начнется разработка десятков проектов: строительство гидроэлектростанций, добыча полезных ископаемых, освоение целинных земель, развитие рыбоводства и животноводство, будут добываться газ и нефть, построены железные и автомобильные дороги, аэропорты. Затем в стране, где до сих пор не производился даже велосипед, начнется разработка проектов развития легкой и тяжелой промышленности, включая производство оборудования. С момента появления этих смекалистых людей до начала работ Китай обеспечит бесплатный проезд чиновников, включая щедрые командировочные и подарки. В СМИ появятся сотни публикаций о том, какие огромные экономические преимущества таит в себе дружба между двумя странами.
Все это будет сопровождаться интенсивными переговорыми и бизнес-форумами в регионах Зенгистана, чиновниками и бизнесменами, и даже с лидерами общественного мнения.
Все они будут приглашены в знаменитые города Китая, где им покажут впечатляющие своей реализацией железные дороги, мосты, туннели, автомагистрали, клиники, а также гидро- солнечные и ветряные электростанции. При этом, китайские исследовательские институты совершенно бесплатно подготовят ТЭО проектов, их инвестиционный план, сэкономив Зенгистану десятки миллионов долларов.
Очень скоро один из таких проектов, самый крупный, презентуется лидером государства, после чего китайская национальная компания называет свой Buyer Credit, становясь владельцем проекта, а государство – заемщиком кредита, который он должен оплатить в течение 10-15 лет. Предположим, китайская национальная компания создает проект гидроэлектростанции стоимостью миллиард долларов. Государство готовит все соответствующие документы о реализации проекта, включая все разрешительные процедуры, выделение земли, а также гарантии выплаты этого долга в 1 миллиард долларов в течение 12-15 лет. После того, как правительство Зенгистана рассмотрит проект, оно направит его на утверждение в китайское министерство торговли, после чего еще десять делегаций из Африки в Пекин и наоборот дадут десятки интервью о том, какой замечательный проект будет реализован.
А в это время министерство торговли передаст проект в Китайскую национальную страховую компанию для того, чтобы она застраховала проект на случай форс-мажорных обстоятельств, землетрясений, войны, дефолта и т.д. После этой процедуры он перейдет в экспортно-импортный банк Китая, который финансирует проект, а поэтому еще раз проверит все коэффициенты проекта: доходность, процент роста долга, уровень доверия к государству.
При этом надо помнить, что в каждой стране есть категории заимствований из Китая. Частные компании в развитых западных странах могут брать займы без залога, в то время как бедные страны, страны, охваченные войной, или страны, работающие в опасных районах для получения такого кредита будут вынуждены предоставить еще больше гарантий или залога в виде минеральных ресурсов, территории или акций национальных компаний и пр. То есть процент долга каждой страны перед Китаем, рост и тип залога, который они используют для обеспечения этой ссуды, значительно различаются. Например, недвижимость любой частной компании в Америке, Европе или в таких странах, как Япония, Новая Зеландия, Австралия можно рассматривать как залог. Но бедные страны в качестве гарантий вынуждены предоставлять права управления или акции железной дороги, государственной национальной мобильной связи, государственной нефтегазовой компании, государственных компаний, управляющих государственными минеральными ресурсами – только они рассматриваются в качестве обеспечения ценных бумаг и кредитов. Условия предоставления займа также рассматриваются отдельно – от 2 до 12%, вплоть до того, что одним из них может быть разрыв дипломатических отношений с Тайванем.
Итак, две страны пришли к соглашению о предоставлении миллиарда долларов на 20 лет под 8%. Для этого подписывается четырехсторонее соглашение между китайской национальной компанией, министерством торговли, страховой компанией и экспортно-ноимпортным банком Китая. Это связано с тем, что после получения ссуды от Китая деньги передаются по контракту национальной компании в этой африканской стране или органу управления гидроэлектростанцией, или национальной компании или министерству, которое управляет национальной энергетикой. Один миллиард долларов будет переведен из импортно-экспортного банка Китая в агентство, аффилированное с министерством, владеющим гидроэлектростанцией. Перед переводом денег африканская страна выдает гарантию в виде акций крупнейших национальных компаний страны или под залог полезных ископаемых или других ценных ресурсов. При этом, общая стоимость выданных гарантий должна быть не менее полутора миллиарда долларов. Затем начинается малозаметный поиск разного рода причин, чтобы добавить ещё один процент к 8-процентному долгу после заключения контракта. Поводом могут быть самые разные аргументы, связанные с повышением уровня риска. Коммерческий департамент и Министерство торговли добавляют по одному проценту, глава страховой компании получает один процент в свой карман за свою подпись, а затем глава импортно-экспортного банка также получает один процент. Таким образом, согласованный по соглашению 8%-ный проект будет вновь отправлен в Африку для пересмотра условий, иначе проект не может быть реализован. Политики в Африке задумаются, будут проведены еще десятки встреч, СМИ расскажут об упущенной возможности использования несуществующей электроэнергии непостроенной гидроэлектростанции. Политикам Зенгистана грозит репутационный скандал, им нужно построить гидроэлектростанцию в долг, который выглядит как бесплатный заем от Китая. И наконец, они соглашаются. Это связано и с тем, что китайская национальная компания, которая поглотит выделенный $ 1 млрд. распределят его часть на счета чиновников, их жён, любовниц, детей и племянников. Так 8 процентов вырастут до 12-13 процентов. Страна, имеющая доступ к 4-5-процентным кредитам Всемирного банка и других финансовых институтов, получает займ под 12-13 процентов у Китая.
Почему? Всемирный банк или другие международные институты дают деньги поэтапно, целевое использование каждого доллара тщательно контролируется. Китайские деньги такого контроля не имеют. А поскольку выплата долга ложится на народ, политики легко идут на ужесточение условий, тем более, что скоро на их зарубежных счетах появляются десятки миллионов долларов. Итак, начнется строительство гидроэлектростанции. Согласно китайскому фактору, 70 процентов всех строительных материалов, от цемента до оборудования, вплоть до рабочей силы импортируются из Китая. Таким образом, китайская национальная компания вновь получает доход от своих же вложенных средств. Через несколько лет гидроэлектростанция построена, внешний долг Зенгистана вырос на 1,5 млрд. долларов. После победных салютов населению скажут о том, что теперь есть энергомощности для развития промышленности. В Африке откроются производства свинца, алюминия, урана, тяжелых биохимических заводов, наносящих серьезный ущерб окружающей среде. На втором этапе заводы в Китае, которые производят продукцию по старой технологии, вредной для человеческого организма или не соответствующей европейским стандартам, отправят в Африку по проекту переноса заводов, которая также увеличит долговые обязательства страны. Тогда произойдет передача в залог самой гидроэлектростанции. Таким образом, тысячи запрещенных в Китае заводов начнут перемещаться в Африку. Официальные власти подадут это под девизом создания рабочих мест в Зенгистане, где среднемесячная заработная плата составляет 15-20 долларов. И это тоже выгодно Китаю, где зарплаты чернорабочих сегодня выросли до 2000 долларов. Тем более, в Африке пока не знают о таких вещах, как безопасность и охрана труда, экологическая безопасность и т. д.
Такова история того, как под флагом развития бедной Африки она превращается в колонию Поднебесной. Вам это ничего не напоминает?
