, 
Жакип Асанов и юридическая коллизия
Жакип Асанов обращаясь к заместителю председателя комитета государственных доходов Тлеу Жангарашеву назвал последнего «вредителем» за противодействие бизнесу.
«Мне стыдно, что я с вами работаю! И вы возглавляли следственный департамент генеральной прокуратуры! Вредитель! И после вот такой вашей официальной позиции как будут вести себя следователи? Конечно, они найдут повод обосновать каждое уголовное дело. Ведь поймите, каждое уголовное дело – это стресс. Увольняйте! Вот смотрите, как я увольняю. Я не то, что увольняю – сажаю. Троих уже осудили. Перевоспитывать не надо. Уже всё, поздно», - сказал г-н Асанов.
В обществе начались споры – а может ли прокурор сажать, ведь его ведомство надзорное. Однако, по словам юристов это, скорее не ошибка Асанова, а юридическая коллизия, так как закон содержит достаточно расплывчатые формулировки о функциях прокуратуры. Между тем, юристы отметили, что в отличие от своих предшественников Асанов действительно проявляет настойчивость на своем посту и его работа, скорее вызывает одобрение, чем наоборот.
Глава союза адвокатов Казахстана Ануар Тугел:
В том и дело, что по Конституции Прокуратура осуществляет высший надзор за исполнением законов, как государственными органами, так юридическими и физическими лицами. Она осуществляет надзор за органами уголовного преследования, в том числе сама и осуществляет уголовное преследование. На наш взгляд здесь конфликт интересов; осуществлять надзор и самим проводить расследование. Адвокаты считают, что за прокуратурой надо оставить только надзор за органами уголовного преследования, убрав из конституции формулировку высший надзор.
Адвокат Алматинской коллегии адвокатов Серик Айтбаев:
Для начала небольшой обзор. Согласно ст.129 Конституции России полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. По Конституции Кыргызстана (ст. 104) прокуратура составляет единую систему, на которую возлагается надзор за точным и единообразным исполнением законов. В соответствии со ст. 118 Конституции Узбекистана надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории Республики Узбекистан осуществляют Генеральный прокурор Республики Узбекистан и подчиненные ему прокуроры. Статья 125 Конституции Белоруссии: «надзор за точным и единообразным исполнением законов». И только в Конституции Республики Казахстан написано следующее: Прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов. Таким образом, заложен очень сильный смысловой замысел в слове «высший». Слово «высший» в нашей Конституции встречается несколько раз. Это следующие основные выражения: - Конституция имеет высшую юридическую силу; - Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом; - Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом; - Верховный Суд Республики Казахстан является высшим судебным органом; - Прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор. Обратите внимание на вышеуказанные слова и встречающие словосочетания. Как правильно отметили, мои коллеги в Казахстане очень мало оправдательных приговоров. Причины этого никто объективно и внятно объяснить не может. Поэтому в Казахстане, несмотря на то, что по закону должен «сажать» суд, фактически это делает прокурор. Из-за этого по моему личному убеждению у нас еще долго будет актуально выражение, когда на слово «садитесь» вам могут ответить «прокурор посадит».
Член Коллегии адвокатов города Астана, член Международного Союза адвокатов (Москва) Хамида Айткалиева:
Ошибся ли генеральный прокурор, заявив «Я не только увольняю, я сажаю» или оговорился, или это «неумение разделять функции внутри силовых ведомств» могу сказать, что это не оговорка и не желание продемонстрировать свою мощь - прокурорскую, надзорного органа. Более того, это не ошибка. Вряд ли можно заявление г-на Асанова - «я не то, что увольняю – сажаю» - воспринимать как посягательство на полномочия судей. «Сажать» - в контексте сказанного им, скорее всего, означало – «принимать жёсткие меры, вплоть до уголовного преследования», так как «сажать», в данном конкретном случае означает «сажать в тюрьму», то есть «заключить под стражу», «взять под стражу», «взять под арест». Таким образом, сказав «сажать» он имел в виду - «задержать», «подвергать уголовному преследованию». Я не думаю, что в его слова нужно искать скрытый смысл, все намного проще. Он ведь обращается к простым людям – и, обращаясь к ним, всегда старается говорить на доступном языке. Да, «содержание под стражей» в качестве меры пресечения применяется только с санкции судьи, но решение о том, поддерживать ходатайство следователя о санкционировании этой меры пресечения или нет, принимает прокурор. Он вправе поддержать его, вправе отказать, изучив материалы дела. Вряд ли прессе нужно цепляться к словам Асанова в данном конкретном случае, потому что они были сказаны в защиту предпринимателей. Обращаясь к своему коллеге, он сказал о том, что тех, кто, будучи на страже закона, нарушает права своих граждан, нарушает требования закона – нужно не только увольнять, но и сажать. А что кто-то с этим не согласен? Кто-то не согласен с тем, что предприниматели лишились покоя? Буквально на днях, следователь ДГД возвратил изъятые документы бизнесмену, сообщив, что уголовное дело прекращено за отсутствием состава преступления. Но уже сегодня, он требует документы обратно - намерен назначить очередную экспертизу, которая возможно, установит ущерб. И я не сомневаюсь, что найдет – не потому, что ущерб причинен - а потому, что эксперты, в конце концов, сдадут свои позиции под натиском этой службы. Все хотят работать. Всем нужно кормить семью. Спросите меня, как ДГД начало расследование по факту уклонения от уплаты налогов при отсутствии ущерба, и я вам отвечу – незаконно. А теперь спросите себя - прав, Асанов, заявивший, что эти люди вредители и что перевоспитывать их поздно? Асанов первый прокурор на моей памяти, который вышел к своим соотечественникам и стал на их языке обсуждать с ними наболевшие проблемы. За короткий срок службы в этой должности он успел побывать во многих регионах страны и выслушать их, каждое его заявление вызывает бурю положительных эмоций у казахстанцев. Он первым открыто рассказал общественности о десятках тысяч незаконно начатых производств на досудебной стадии и принимает меры к защите бизнесменов и простых граждан. Адвокатское сообщество следит за всеми решениями, которые он принимает и заявлениями, которые он делает, и верит, что за словами последуют активные действия. При этом мы понимаем, что не все еще у него получается, потому что сотрудников, которые саботируют его указания о соблюдении прав граждан и юридических лиц, еще очень много. Невозможно за короткий срок изменить деятельность структуры, которая на протяжении многих десятков лет была закрытой, имела безграничную власть и пользовалась ею неэффективно, зачастую исключительно в карательных целях или в интересах определенного круга лиц. Я желаю удачи генеральному прокурору, потому что, путь который он выбрал – трудный, и желающих помешать ему двигаться в выбранном им направлении - будет немало.
Адвокат Алматинской коллегии адвокатов Джохар Утебеков:
По поводу мнения г-на Асанова ничего особенного не вижу. Я могу только приветствовать, что сотрудников прокуратуры не просто увольняют, а при необходимости и привлекают к уголовной ответственности. На госслужбе повсеместно распространено дать проштрафившемуся работнику уйти по собственному желанию. Даже если его уволят по отрицательным мотивам, на этом могут легко остановиться. При этом порой уголовное преследование действительно имеет смысл
