воскресенье, 03 ноября 2024
,
USD/KZT: 425.67 EUR/KZT: 496.42 RUR/KZT: 5.81
Подведены итоги рекламно-медийной конференции AdTribune-2022 Қаңтар оқиғасында қаза тапқан 4 жасар қызға арналған мурал пайда болды В Казахстане планируется ввести принудительный труд в качестве наказания за административные правонарушения Референдум - проверка общества на гражданскую зрелость - Токаев Екінші Республиканың негізін қалаймыз – Тоқаев Генпрокуратура обратилась к казахстанцам в преддверие референдума Бәрпібаевтың жеке ұшағына қатысты тексеріс басталды Маңғыстауда әкім орынбасары екінші рет қызметінен шеттетілді Тенге остается во власти эмоций Ресей өкілі Ердоғанның әскери операциясына қарсы екенін айтты Обновление парка сельхозтехники обсудили фермеры и машиностроители Казахстана Цены на сахар за год выросли на 61% Научно-производственный комплекс «Фитохимия» вернут в госсобственность Сколько налогов уплачено в бюджет с начала года? Новым гендиректором «Казахавтодора» стал экс-председатель комитета транспорта МИИР РК Американский генерал заявил об угрозе для США со стороны России Меркель впервые публично осудила Россию и поддержала Украину Байден призвал ужесточить контроль за оборотом оружия в США Супругу Мамая задержали после вывешивания баннера в поддержку политика в Алматы Казахстан и Южная Корея обсудили стратегическое партнерство Персональный охранник за 850 тыс тенге: Депутат прокомментировал скандальное объявление Россия и ОПЕК решили увеличить план добычи нефти Рау: Алдағы референдум – саяси ерік-жігердің айрықша белгісі Нью-Делиде Абай мүсіні орнатылды «Свобода 55»: иммерсивный аудиоспектакль про выбор, свободу и январские события

Алик Шпекбаев: Коррупция перестает быть латентной (видео)

Exclusive.kz продолжает следить за реализацией антикоррупционной Стратегии Республики Казахстан, которая разработана на 2015- 2025 годы. На вопросы нашего портала ответил заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев.

 

 

- Алик Жаткамбавич, совсем недавно, в сентябре этого года, в штаб-квартире Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) состоялось утверждение мониторингового отчета по выполнению Казахстаном рекомендаций Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией. Как Вы оцениваете прогресс в выполнении рекомендаций ОЭСР по борьбе с коррупцией?

-  В сентябре текущего года казахстанской делегацией в составе представителей заинтересованных государственных органов принято участие в очередной встрече Стамбульского плана. В целом, по результатам заседания Секретариатом ОЭСР дана положительная оценка исполнению рекомендаций Стамбульского плана.

В частности, Председатель Стамбульского плана г-жа Энери Киньонес поздравила Казахстан с достижением существенного прогресса в реализации рекомендаций ОЭСР, положительно отметив открытость подхода принимаемых мер.

- Какие рекомендации Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией были выполнены, а какие – нет, и в чем причина невыполнения?

- Из 19 рекомендаций Третьего раунда мониторинга Казахстан выполнил практически все рекомендации – 16, и не выполнена только 1 (рекомендация 2.6 «Иммунитеты и срок давности). Кроме того, 2 рекомендации предыдущего раунда не оценивались, поскольку Четвертый раунд мониторинга не охватывал соответствующие темы (рекомендации 3.4, 3.7 «Государственный финансовый контроль и аудит» и «Политическая коррупция»).

Отметим, что по итогам Четвертого раунда мониторинга экспертами ОЭСР сформулированы 5 новых рекомендаций.

- В Казахстане возбуждается много уголовных дел, практически чуть ли не еженедельно происходят аресты высокопоставленных чиновников. По мнению экспертов, борьба с коррупцией ведется точечно, избирательно и не там, где это необходимо. Вы согласны с этим мнением? Что Казахстан сегодня делает не так в деле борьбы с коррупцией?

- Официальная статистика, введенная по коррупционным преступлениям в 2001 году, свидетельствует о том, что за эти годы по указанным фактам осуждено свыше 10 тысяч человек (10 391).

Благодаря принимаемым государством мерам, коррупция перестает быть латентной. В том числе за счет повышения уровня гражданской активности казахстанцев.

Только в 2016 году поощрено 180 человек, сообщивших о фактах коррупции, на сумму более 27 миллионов тенге

Кроме того, значительно сокращена бытовая коррупция, устранены многие административные барьеры и коррупционные риски, повысилось качество государственных услуг (за счет внедрения стандартов и регламентов их оказания), обеспечены условия для функционирования прозрачного и подотчетного государства, налаживается открытый диалог и конструктивное партнерство с неправительственным сектором, возрос уровень правовой и антикоррупционной культуры граждан.

Об этом свидетельствуют данные исследования «Барометр мировой коррупции», проводимого Transparency International. 

В Казахстане, по сравнению с итогами трехлетней давности, в два раза выросла доля граждан, наблюдающих прогресс в сфере противодействия коррупции и на четверть сократилось количество людей, дававших взятки

- Сфера государственных закупок продолжает оставаться одной из наиболее коррумпированных в Казахстане, даже несмотря на изменения законодательства, введение электронных торгов и так далее. Кому может быть выгодно сохранение этого положения дел?

- Агентством активно ведется работа по минимизации коррупционных рисков в сфере государственных закупок. К примеру, в текущем году совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» проведены анализы коррупционных рисков в 16 наиболее значимых для бизнеса сферах, в том числе в сфере государственных закупок. По итогам данной работы в адрес Министерства финансов было внесено19 рекомендаций по устранению коррупционных рисков.

Помимо этого, прорабатываются вопросы по совершенствованию сферы государственных закупок. В частности:

- прохождение предварительного квалификационного отбора во всех закупках, установление единых подходов по предварительному квалификационному отбору;

- включение рейтинга поставщиков в систему предварительного квалификационного отбора и исключение института реестра недобросовестных поставщиков (в связи с введением рейтинга поставщиков);

- перевод всех закупок в электронный формат, автоматизацию процессов закупок, обеспечение прозрачности при проведении закупок;

- внедрение «Единого окна» (взаимодействие информационных систем госорганов);

- установление единых правил закупок в квазигосударственном секторе;

- совершенствование антидемпинговых мер;

- совершенствование информационного оповещения о закупках;

- совершенствование посттендерного контроля.

Вышеуказанные меры, в первую очередь, направлены на снижение административных барьеров и коррупционных рисков, а также повышение прозрачности в сфере государственных закупок.

- В этом году ОЭСР представил дополнительное секторальное исследование проблем коррупции в сфере высшего образования. Вы можете прокомментировать выводы и рекомендации этого секторального исследования?

- Ранее экспертами ОЭСР отдельно проведен анализ казахстанской системы образования, по итогам которого рекомендовано разработать антикоррупционные программные документы в этой сфере, обеспечить прозрачность антикоррупционных комиссий ВУЗов и процедур их лицензирования и аккредитации, обеспечить распределение государственных образовательных грантов в рамках добросовестного и открытого процесса, пересмотреть действующие правила академической честности.

Отметим, что Агентством совместно с гражданским обществом ведется активная работа в сфере образования.

Так, по всей стране в 6435 школах для учащихся 5-11 классов созданы добровольные клубы «Адалұрпақ», куда вступили 956713 учащихся. Они выступают основным звеном в организации антикоррупционных мероприятий в школьной среде.

Кроме того, в марте текущего года проведен Республиканский телемост,
в работе которого через видеоконференцсвязь приняли участие более 50-ти ВУЗов страны, а также руководство министерств образования и науки, по делам религии и гражданского общества.

На основе результатов данного мероприятия с Министерством образования и науки прорабатывается вопрос об утверждении Кодекса академической честности в высших учебных заведениях.

Кодекс, прежде всего, направлен на установление единых стандартов, которым должны следовать высшие учебные заведения. В частности:

- единые автоматизированные правила учебного процесса, а также процедуры выделения мест в общежитиях и другие, которые исключают любые проявления незаконного вознаграждения, а также плагиат;

- персональная ответственность (морально-этическая, дисциплинарная) руководителей кафедр, деканатов по поводу фактов незаконных благ, полученных подчиненными.

Это подтверждается результатами инициированной Агентством, Ассоциацией студентов Казахстана и группой студентов КАЗГЮУ акции
«Адал бол».

Более 25 тысяч студентов 109 ВУЗов Казахстана подержали данную акцию, разместив в социальных сетях более 70 видеороликов с призывом «Адал бол».

- Высокопоставленные чиновники, политики и депутаты не озвучивают информацию о своих реальных доходах. Почему чиновники не идут на открытый контакт с обществом, не открывают сведений? Соответствует ли это стандартам и рекомендациям ОЭСР?

- По рекомендациям ОЭСР в конце 2015 года принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам декларирования доходов и имущества физических лиц».

В соответствии с законодательством, всеобщее декларирование всех физических лиц, в том числе государственных служащих вступит в силу с 2020 года. Этому будет способствовать внедрение комплексной информационной инфраструктуры во всех регионах страны.

-  Когда Казахстан сможет выполнить все рекомендации Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией? И что дополнительно нужно будет сделать Казахстану для того, чтобы вступить в ОЭСР в качестве полноправного члена организации, какие еще полномасштабные реформы следует провести для этого нашей стране?

- Казахстан является активным участником Антикоррупционной сети
и планомерно ведет работу по реализации рекомендаций ОЭСР, с учетом правовой готовности страны. Полагаем, что полная реализация рекомендаций Стамбульского плана будет достигнута по мере имплементации и адаптации международных правовых новел в области противодействия коррупции.

Отметим, что указанные вопросы обсуждаются на различных площадках, в том числе на межведомственных рабочих группах и комиссиях.

Помимо этого, Казахстан ведет работу по присоединению к Группе государств против коррупции. Это станет еще одним шагом по приближению национального законодательства к международным стандартам.

Оставить комментарий

Общество

Страницы:1 2 3 4 5 6 ... 33