За нарушение жилищных прав детей-сирот МОН РК предлагает ввести адмответственность

Поправки в законодательство по вопросам обеспечения прав на жилище детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработало министерство образования и науки Казахстана, сообщил вице-министр профильного ведомства Саят Шаяхметов, передает ИА Новости-Казахстан.

В понедельник Шаяхметов презентовал в мажилисе (нижней палате) парламента соответствующий проект закона.

По его мнению, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нашей стране свидетельствует несовершенство отдельных норм, способствующее нарушению жилищных прав указанной категории лиц, что подтверждается статистическими данными. Так, из свыше 34 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях казахстанских граждан под опекой, попечительством и патронатом, воспитывающихся в детских домах, нуждаются в жилье 85,5% человек, то есть 29 тысяч 382 ребенка. «За последние семь лет из стен детских домов вышли 14 тысяч 376 выпускников, из них вернули закрепленное жилье 832 человека и только 784 выпускника получили жилье, что составляет 11,2% от потребностей всех выпускников», - озвучил он цифры.

По его словам, внесение законодательных поправок в определенной степени позволит решить вопросы обеспечения жильем детей этой категории.

Законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в четыре закона: в Кодекс «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» две позиции, в Кодекс «Об административных правонарушениях» две позиции, в закон «О жилищных отношениях» шесть позиций и закон «О правах ребенка в Республике Казахстан» две позиции, пояснил представитель Минобразования.

«В Налоговый кодекс предлагается внесение дополнения об освобождения детей-сирот от уплаты сборов за регистрацию прав на недвижимое имущество и государственной пошлины за получение свидетельства о праве на наследование. Данная норма обусловлена необходимостью своевременного оформления права на наследование и имущества, которое чаще всего невозможно из-за отсутствия денежных средств у детей этой категории», - отметил Шаяхметов.

Он уточнил, что именно по этой причине дети-сироты часто становятся жертвами мошенников. «Принятие указанной нормы повлечет недоимку в госбюджет, дополнительные расходы республиканского бюджета на 2012-2014 годы и составит около 3,4 миллиона тенге. Данный вопрос был рассмотрен и поддержан республиканской бюджетной комиссией», - сообщил он.

«Серьезное дополнение вносится в Кодекс «Об административных правонарушениях» в части установления ответственности за нарушение прав детей-сирот в обеспечении жильем. Согласно статье шесть закона об образовании, местные исполнительные органы обязаны в установленном порядке обеспечивать жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», - напомнил вице-министр.

Однако, по его словам, на сегодня какая либо ответственность за невыполнение данного требования ни в одном законодательном акте не установлена. Эта мера позволит повысить ответственность должностных лиц местных исполнительных органов, зачастую невыполняющих требования законодательства по этому вопросу.

«В закон о жилищных отношениях вносится следующее дополнение. Первое:  о предоставлении детям данной категории первоочередного права на получение жилища, а также введение отдельного списка учета детей-сирот, нуждающихся в жилье из государственного жилищного фонда», - пояснил он. В настоящее время дети-сироты находятся в общем списке нуждающихся в жилье социально-защищаемых слоев населения без каких-либо льгот.

«Второе: законопроектом определена норма, при которой нельзя допускать отчуждение жилища детей-сирот, продаж, обмен, дарение и так далее, если это влечет ухудшение их жилищных условий», - сказал представитель ведомства.

«Третье: до внесения изменения и дополнения в законопроект конкретно никто не отвечал и не занимался постановкой детей-сирот на учет для получения жилья. Впервые такая обязанность возлагается на законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», - сообщил вице-министр.

В действующем законе «О правах ребенка в Республике Казахстан» определены права на жилище лишь детей-сирот, воспитывающихся в организациях для детей этой категории. Предлагаемая поправка в закон позволит также обеспечить право на жилище детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных семьям казахстанских граждан на опеку, попечительство и патронат.

Кроме того, в этот закон вносится также дополнение, устраняющее правовой пробел в определении порядка сохранения жилища, закрепленного за детьми данной категории. Из-за отсутствия в законодательстве такой нормы многие дети-сироты лишались своего жилья. За последние семь лет органами опеки и попечительства было подано в суды свыше 260 исков по возврату жилья детей-сирот, привел данные он.

Эта мера, считает Шаяхметов, обеспечит соответствующий контроль и сохранность жилища. Такой порядок сохранности жилья детей-сирот предусмотрен законодательством РФ, Беларуси, Украины, Киргизии и США.