Эммануэль Макрон предлагает новую конфедерацию

Никогда, со времен Второй мировой войны, Европа не была столь важна. Вместе с тем, еще никогда Европа не была в такой большой опасности. Имя этой опасности - Брексит.

Он символизирует кризис Европы, которая не смогла отреагировать на потребность своих народов в защите от крупных потрясений современного мира. Он также символизирует Европейскую ловушку. Эта ловушка не является частью Европейского Союза. Ловушка заключается во лжи и безответственности, которые могут его уничтожить.

Кто рассказал британцам правду об их будущем после Брексита? Кто с ними поговорил о потере доступа к Европейскому рынку? Кто упомянул риски для мира в Ирландии после восстановления прежней границы? Националистическое ограничение ничего не принесет; это отказ от того что есть, без предложения альтернативы. И эта ловушка угрожает всей Европе: гневные провокаторы, поддерживаемые фейковыми новостями, обещают все и вся.

Перед лицом этих манипуляций мы должны сохранять решимость и здравый смысл, не забывая о том, что представляет собой сегодняшняя объединенная Европа. Это исторический успех: примирение опустошенного континента в беспрецедентном проекте мира, процветания и свободы.  И этот проект продолжает защищать нас по сей день. Какая страна может выступить в одиночку против агрессивных стратегий крупных держав? Кто может с уверенностью заявить о своей суверенности перед лицом цифровых гигантов?

Как бы мы противостояли кризисам финансового капитализма без евро, который является силой для всего Европейского Союза? Европа – это также тысячи ежедневных проектов, меняющих облик наших регионов: отремонтированная школа, построенная дорога и долгожданное появление высокоскоростного доступа в Интернет. Эта борьба является нашей миссией, потому что Европа это навсегда. Я неустанно веду этот бой во имя Франции, чтобы продвигать Европу вперед и защищать ее модель. Мы доказали, что создание европейского оборонного потенциала и защита социальных прав – это реально.

И все же нам необходимо сделать больше и как можно скорее, поскольку существует другая ловушка: ловушка статус-кво и покорности. Столкнувшись с серьезными мировыми кризисами, граждане очень часто нас спрашивают: “Где Европа? Что делает Европа?” В их глазах она стала бездушным рынком.

И все же Европа – это не просто рынок. Это проект. Рынок целесообразен, но он не должен умалять необходимость границ, которые защищают, и ценностей, которые объединяют.

Националисты заблуждаются, когда утверждают, что путем выхода из Европы они защищают нашу идентичность, потому что именно европейская цивилизация нас объединяет, освобождает и защищает.

Но те, кто не хотят ничего менять, также заблуждаются, потому что они отрицают страхи, которые испытывают наши народы, сомнения, которые подрывают наши демократии. Наш континент проходит через поворотный момент, момент, когда нам вместе необходимо переосмыслить облик нашей цивилизации в меняющемся мире, с политической и культурной точки зрения. Это момент для европейского обновления. Поэтому, сопротивляясь искушению изоляции и разногласий, я предлагаю построить это обновление сообща вокруг трех амбиций: свободы, защиты и прогресса.

Защитить нашу свободу

Европейская модель основана на свободе человека и разнообразии мнений и творчества. Нашей первой свободой является демократическая свобода: свобода выбирать наших лидеров, поскольку иностранные державы пытаются влиять на наше голосование на каждых выборах.

Я предлагаю создать Европейское агентство по защите демократии, которое предоставит каждому государству-члену европейских экспертов для защиты их избирательных процессов от кибератак и манипуляций.

В этом же духе независимости мы должны также запретить финансирование европейских политических партий иностранными державами. У нас должны быть европейские правила, запрещающие любые подстрекательства к ненависти и насилию, идущие из Интернета, поскольку уважение к личности является основой нашей цивилизации, основанной на достоинстве.

Защитить наш континент

Основанный на внутреннем примирении, ЕС забыл посмотреть на реальность. Тем не менее, ни одно сообщество не может создать чувство принадлежности, если у него нет границ, которые оно защищает. Граница представляет свободу в безопасности. Поэтому нам необходимо пересмотреть Шенгенскую зону: все те, кто хочет стать ее частью, должны соблюдать обязательства ответственности (строгий пограничный контроль) и солидарности (одна политика предоставления убежища с одинаковыми правилами принятия и отказа). Нам понадобятся общие пограничные силы и Европейское бюро по предоставлению убежища, строгие обязательства по контролю и европейская солидарность, в которую каждая страна внесет свой вклад под руководством Европейского совета по внутренней безопасности. Что касается вопроса миграции, я верю в Европу, которая защищает как свои ценности, так и свои границы.

Те же стандарты должны применяться и к обороне. За последние два года был достигнут существенный прогресс, но нам необходимо установить четкий курс: договор по обороне и безопасности должен определять наши основные обязательства в сотрудничестве с НАТО и нашими европейскими союзниками: увеличение расходов на оборону, полноценно действующая статья о взаимной обороне, и Совет европейской безопасности с участием Соединенного Королевства при подготовке наших коллективных решений.

Наши границы также должны гарантировать честную конкуренцию. Какая держава в мире захочет вести дальнейшую торговлю с теми, кто не соблюдает ни одно из своих правил? Мы не можем молча страдать. Нам необходимо реформировать нашу политику в области конкуренции и изменить нашу торговую политику путем введения штрафов или запрета в Европе предприятий, которые подрывают наши стратегические интересы и фундаментальные ценности, такие как экологические стандарты, защита данных и справедливая уплата налогов; принятие европейских преференций в стратегических отраслях и наших государственных закупках, как это делают наши американские и китайские конкуренты.

Восстановить дух прогресса

Европа не является силой второго ранга. Европа в целом является авангардом: она всегда определяла стандарты прогресса. В этих условиях, необходимо продвигать вперед проект конвергенции, а не конкуренции: Европе, где возникло социальное обеспечение, необходимо ввести социальный щит для всех работников, с востока на запад и с севера на юг, гарантируя одинаковую заработную плату за одну и ту же работу и минимальную европейскую заработную плату, соответствующую каждой стране и коллективно обсуждаемую каждый год.

Возвращение на путь прогресса также связанно с озабоченностью экологической проблемой. Сможем ли мы смотреть нашим детям в глаза, если мы не закроем наш долг по климату? ЕС необходимо установить свою цель – нулевой выброс углерода к 2050 году и к 2025 году сократить вдвое использование пестицидов – и адаптировать свою политику согласно таким мерам как финансирование экологического перехода со стороны Европейского банка по изменению климата, улучшения контроля наших пищевых продуктов европейскими силами по безопасности продовольствия, противодействие лоббистской угрозе, независимая научная оценка веществ, опасных для окружающей среды и здоровья. Этот императив должен лежать в основе наших действий: от Европейского центрального банка до Европейской комиссии, от Европейского бюджета до Инвестиционного плана для Европы. Для всех наших институтов климат должен выступать в качестве их прерогативы.

Прогресс и свобода связанны с возможностью жить на средства, заработанные на своей работе: чтобы создавать рабочие места, Европе нужно смотреть в будущее. Вот почему необходимо не только регулирование глобальных цифровых гигантов посредством введения европейского надзора за основными платформами (оперативные меры наказания за недобросовестную конкуренцию, прозрачные алгоритмы и т. д.), но и финансирование инноваций, предоставив новому Европейскому совету по инновациям бюджет не уступающий бюджету Соединенных Штатов, с тем чтобы возглавить новые технологические прорывы, такие как искусственный интеллект.

Ориентированная на мир Европа должна посмотреть в сторону Африки, с которой нам надлежит заключить пакт на будущее, идти одним и тем же путем и амбициозно, а не оборонительно поддерживать развитие Африки, при помощи таких мер, как инвестиции, академическое партнерство и образование для девочек.

Свобода, защита и прогресс. На этих столпах мы должны строить европейское обновление. Мы не можем позволить националистам, которые не предлагают конкретных решений эксплуатировать народный гнев. Мы не можем идти наощупь сквозь ослабленную Европу. Мы не можем укрыться в бизнесе, как обычно принимая желаемое за действительное. Европейский гуманизм требует действий. И повсюду люди поднимаются, чтобы стать частью этих перемен.

Итак, давайте до конца года, вместе с представителями европейских институтов и государств-членов создадим Европейскую конференцию, чтобы предложить все изменения, в которых нуждается наш политический проект, вплоть до пересмотра договоров.

Эта конференция должна будет вовлечь гражданские группы и заслушать ученых, представителей бизнеса и рабочих, а также религиозных и духовных лидеров. Она определит дорожную карту для ЕС, которая преобразует эти ключевые приоритеты в конкретные действия. Безусловно, возникнут разногласия, но неужели лучше иметь статичную Европу, чем Европу, которая развивается, временами разными темпами, и которая открыта для всех?

В такой Европе, народы вновь обретут контроль над своим будущим. Я уверен, что в этой Европе Соединенное Королевство найдет свое истинное место.

Тупик с Брекситом является уроком для всех нас. Мы должны вырваться из этой ловушки и сделать предстоящие выборы в Европейский парламент и наш проект значимыми. Европейские граждане должны решить, должна ли Европа и ценности прогресса, которые она воплощает, стать чем-то большим, чем просто эпизод в истории. Выбор, который я предлагаю – это совместно наметить путь к европейскому обновлению.

Эммануэль Макрон – Президент Франции.

Copyright: Project Syndicate, 2019.