Рейтинг прозрачности министерств Казахстана

Журнал «Exclusive» запустил проект, цель которого определить рейтинги центральных органов власти.  Рейтинги официальных органов и их руководителей являются давней практикой западных демократий, позволяющей адекватно судить о работе чиновников высшего ранга и их администраций. В идеале такие исследования должны проводиться регулярно, выстраивая комплексный инструмент оценки качества управленческого аппарата. К сожалению, в силу различных объективных, да и субъективных обстоятельств, рейтинги государственных органов в Казахстане почти не проводятся. Исключения, да и то весьма редкие, составляют выборочные оценки по отдельным сегментам, как, например, степень коррумпированности либо популярности того или иного ведомства. Однако это не может компенсировать целостное восприятие обществом официальных институтов. МЕТОДИКА В основу исследования легли обзор и анализ интернет-источников за рассматриваемый период, то есть за 2010 год. Были определены пять основных параметров, общая сумма баллов по которым влияет на вынесение окончательного результата. ИНТЕРАКТИВНОСТЬ Оценивается по проценту ответов министерства на вопросы граждан (данные: Официальная блог-платформа министров Республики Казахстан - blogs.e.gov.kz/ ). Несмотря на отсутствие оценки качества ответов,  такой замер представляется весьма показательным, поскольку, во-первых, указывает на отношение госоргана к налогоплательщикам, за счет которых он, собственно,  содержится, во-вторых, дает представление о работоспособности ведомства. При этом судить об интерактивности по официальным сайтам министерств не представляется возможным ввиду их фактически нулевого посещения пользователями (данные KazNet Media) РЕПУТАЦИЯ Рассчитывается, исходя из оценки общих и негативных упоминаний в Интернете. Учитывая, что существующие поисковые системы еще не совершенны и уровень погрешности достаточно высок, за   основу брались не абсолютные показатели, а соотношение общих упоминаний к негативным, когда степень погрешности обоюдно компенсируется. Соответственно, чем меньше негативных упоминаний в общем объеме, тем выше итоговая оценка. ОТКРЫТОСТЬ Процент проигнорированных министрами обращений граждан за условный период (октябрь 2010 года). Данный критерий демонстрирует, насколько министерство прислушивается к предложениям и просьбам граждан, открыто для обсуждения актуальных проблем. ЗНАЧИМОСТЬ Оценивается по количеству вопросов, заданных гражданами министру за последний месяц без модерации (по состоянию на 24.12.2010). Чем больше вопросов, тем выше значимость возглавляемого им ведомства с точки зрения граждан. Баллы начисляются в следующем порядке: От 50 до 99 начисляется  50 баллов От 100 до 300 начисляется 75 баллов От 300 и выше начисляется 100 баллов ИНДЕКС ДОВЕРИЯ Выводится из числа прямых обращений граждан к Премьер-министру, минуя руководителя госоргана, в компетенцию которого относится интересующая тема. Таким образом, совершенно неожиданно первое место в рейтинге досталось Министерству туризма и спорта. Судя по обращениям граждан, количеству волнующих их вопросов, спорт и туризм имеют довольно высокую актуальность даже в сравнении с такими вечно болезненными сферами, как экономика, социальное положение либо здравоохранение. Под номером два в рейтинге Министерство юстиции. Оно является безоговорочным чемпионом по количеству вопросов со стороны населения. Что, в общем-то, не удивительно с учетом сферы деятельности ведомства, начиная от оформления документов, заканчивая подготовкой законов. Тройку лидеров замыкает Министерство финансов, которое уже в силу своего положения в качестве «государственного кошелька» находится в первом эшелоне критики. Далее следуют Министерство охраны окружающей среды, Министерство культуры и Министерство нефти и газа, Министерство связи и информации.  В крепких середняках значится Министерство сельского хозяйства. Министерство по чрезвычайным ситуациям набрало 322 очка. Чуть ниже середины значатся Министерство обороны. Министерство индустрии и новых технологий – орган, на плечи которого легло основное бремя ответственности за реализацию главной программы развития государства на предстоящие годы – ФИИР, в рейтинге скромно разместилось на 11 строчке. Сразу за ним следует Министерство экономического развития и торговли. Не самая лучшая отметка досталось Министерству транспорта и коммуникаций. А в числе аутсайдеров оказались, что характерно, социальный блок:       Министерство здравоохранения,   Министерство образования и науки, а также Министерство труда и социальной защиты населения. И, наконец, последним оказалось Министерство внутренних дел. Что касается единственного ведомства, не вошедшего в рейтинг – Министерства иностранных дел, ввиду отсутствия блога министра, оценить работу внешнеполитического ведомства в 2010 году можно высоко, что, в первую очередь, связано с довольно успешным проведением Саммита ОБСЕ в Астане, а также исполнением председательских функций в этой международной организации.