Оптимизм – это недостаток информации

Суть страусиной политики не в том, чтобы спрятать голову в песок, а в том, чтобы показать задниц

Риза Абдурашитов

Не советуем читать этот текст тем, кто считает, что в стране все хорошо, — он изрядно портит настроение. По индексу человеческого развития в 2011-м Казахстан находится на 68-м месте из 185. Результаты исследования ежегодно публикует ООН, эксперты которой благожелательно поместили нас в группу с высоким индексом развития человеческого потенциала (ИРЧП). Реальные расчеты показывают, что ИРЧП в Казахстане составляет 0,497 — это 146-е место, страна входит в группу с низким уровнем развития человеческого потенциала. Exclusive опять взялся за подсчеты. Нас интересовало, насколько разнится этот самый индекс в отдельных регионах Казахстана. Климат, географическое положение, количество инновационных и прорывных проектов тут ни при чем. ИРЧП считается комплексным сравнительным показателем ожидаемой продолжительности жизни, грамотности/образования и уровня жизни для стран во всем мире. «Этот индекс используется для выявления отличий между развитыми, развивающимися и недостаточно развитыми странами, а также для оценки воздействия экономической политики на качество жизни», — заявляют в ООН. Соответственно, и мы занялись выявлением отличий между областями. Индекс разработан в 1990 году пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком и индийским экономистом Амартьей Сеном, в 2010 году технология расчета ИРЧП незначительно изменилась — появились три новых индикатора, учитывающих социальное и гендерное неравенство. Из информации, представленной на официальном сайте Агентства РК по статистике, Exclusive использовал три показателя — среднюю ожидаемую продолжительность жизни в региональном разрезе, валовой региональный продукт, переведенный в доллары США (средний курс тенге в 2010 году составил 147,34 за доллар), и данные о количестве населения в каждом регионе. Кстати, информации о грамотности в стране на сайте статведомства нет. По данным той же ООН за 2010 год, Казахстан по уровню грамотности населения страны, который составляет 99,6%, находится на 14-м месте в мире (на 10-м месте в 2009-м). Это хороший, крепкий показатель, свидетельствующий о том, что после пятнадцати лет 99,6% казахстанцев способны писать согласно установленным нормам грамматики и правописания. Индекс грамотности если и не измеряет, то, во всяком случае, характеризует уровень развития начального образования, а так как в нашей стране среднее образование является обязательным, грамотными к XXI веку стали практически все. Людей, умеющих только читать, называют «полуграмотными» — их в Казахстане всего 0,4%. Потому, льстя себе как народу в целом грамотному, в графу «Индекс грамотности» рейтинга всем регионам, а также Алматы и Астане мы поставили высшую оценку — «1». (Подробнее о грамотности, пожалуйста, на 94 стр.) Хотя с точки зрения качества образования умение писать является все же базовым, равно как способность почистить картошку не дает права называться поваром. Впрочем, многие страны с высоким уровнем дохода после достижения высокого уровня грамотности прекратили собирать статистику грамотности. При расчете ИРЧП уровень грамотности в таких странах принимается равным 99,0%. Вернемся к показателю «Уровень жизни», оцененному через валовый региональный продукт в расчете на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США. Так как мы пока сравниваем все регионы между собой, используем следующую методику выведения коэффициента (она же принята в ООН): для перевода любого показателя x в индекс, значение которого заключено между 0 и 1 (это позволит складывать различные показатели), используется следующая формула: x — min (x) x-индекс = ------------------------------ max (x) — min (x) Как и предполагалось, тут ничего нового — лидирует Атырауская область, за ней — Алматы, затем нефтегазоносная Мангистауская. Среди аутсайдеров — южные области: большое количество населения, слабая промышленность, низкие доходы. Лучший индекс ожидаемой продолжительности жизни в городах Астане, Алматы, далее следуют «многодетные» Мангистауская и Южно-Казахстанская области. Хуже всего с продолжительностью жизни в Северо-Казахстанской, Акмолинской и Карагандинской областях (кстати, в рейтинге миграции эти области лидировали по оттоку населения). Сведенные воедино (среднее арифметическое трех значений), данные дают полную ООН-картинку по стране: лидирует Астана, далее следуют Атырауская область, Алматы и Мангистауская область. Итак, при максимальной индексации всех регионов страны по уровню грамотности ИРЧП Казахстана составляет не 0,745, как полагают в ООН, а 0,497. В списке ООН этот индекс относят к группе стран с низким ИРЧП, и он располагается между Бангладеш (146-е место) и Восточным Тимором (147-е). Простая математика показывает, что для ООН выдали сведения об Атырауской и Мангистауской областях, Астане и Алматы — среднее арифметическое индексов этих четырех объектов составляет 0,741. Остальные регионы по не ясным для общественности причинам в расчет не принимались. Мы позволили себе сопоставить индексы регионов Казахстана со списком стран ООН. В следующей таблице указаны страны, ИРЧП которых сопоставим с казахстанскими областями. Напомним, уровень отечественной грамотности мы завысили изначально. Например, Мали, индекс которой сопоставим с индексом Акмолинской области (0,359), находится на 180-м месте по уровню грамотности (26,2% умеющих писать), что не вяжется с 14-м местом Казахстана.