, 
Да, азиаты мы…
Сингапур уже давно стал для Казахстана образцом для подражания как государство-корпорация. Страна, чуть большая по площади, чем Алматы, с мультинациональным населением и пристанищем для последователей самых разных религий, стала для нас ролевой моделью чуть ли не с первых лет независимости.
Посол РК в Сингапуре, Усен Сулеймен, на прошедшем сегодня брифинге обозначил новые горизонты.
В переводе с санскрита Сингапур означает «город льва». В стране проживает (по состоянию на сентябрь 2016 г.) 5,6 млн. чел., из них 3,9 млн. чел. постоянное население, 1,7 млн. чел иностранцы-нерезиденты.
Сингапур является одной из наиболее густонаселенных стран мира с плотностью населения 7,7 тыс. чел. на 1 км². В настоящее время 74,3% населения составляют китайцы, 13,3% – малайцы, 9,1% – индийцы, 3,3% – другие национальности. 51% жителей страны исповедуют буддизм и таоизм, 15% – христианство, преимущественно католицизм и протестантство, 14% – ислам и 4% – индуисты.
В разные периоды своей истории, страна была под «протекторатом» Британской империи (1867-1942 гг., 1945-1963 гг.), Японии (1942-1945 гг.) и Малайзии (1963-1965 гг.). Примечательно, что, как и Казахстан, Сингапур является страной, которая получила свою независимость вопреки своей воле (в 1965 г. из-за разногласий с руководством Малайской федерации была исключена из состава федерации).
С 1959 по 1990 гг. во время правления первого Премьер-министра Ли Куан Ю Сингапур, лишённый природных ресурсов, в т.ч. собственных источников питьевой воды, смог решить многие внутренние проблемы и совершил скачок от страны третьего мира до высокоразвитого государства с одним из лучших показателей уровня жизни. Сегодня ВВП на душу населения составляет 52,8 тыс. долл. США, который является одним из самых высоких в мире (номинальный ВВП страны 293 млрд. долл.).
Сегодня Азиатско-Тихоокеанский регион становится новым политико-экономическим центром и притягивает взоры всего мирового сообщества, являясь одним из лидеров в ряду индустриально развитых государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Город по праву заслужил репутацию крупного торгового центра с высокоразвитой инфраструктурой мирового класса.
Правительство Сингапура создало в стране крайне эффективную и прозрачную рыночную экономическую систему. Сингапур входит в первую десятку наименее коррумпированных стран в мире и на самое высшее место по отсутствию коррупции в Азии. Сингапур как наиболее развитая в экономическом отношении страна ЮВА является крупным региональным и международным центром торговли, финансов, разработок новейших технологий, важнейшим транспортным узлом.
В стране делается упор на развитие наукоемких отраслей с использованием высоких технологий, включая производство компьютеров и компонентов для них, электронного и телекоммуникационного оборудования, биотехнологий. Сингапур располагает значительными судоремонтными и судостроительными мощностями. Производятся передвижные буровые установки для разработки месторождений на морском шельфе.
КАЗАХСТАН И СИНГАПУР: что у нас может быть общего
Казахстан всегда рассматривал Сингапур в качестве своеобразного ориентира.
В нынешних не простых и конкурентных экономических условиях для вывода контактов на более высокий уровень требуется наращивание инвестиционной активности. Сегодня Сингапур становится одним из новых рынков сбыта для казахстанских товаров – за последние годы отмечается стабильный тренд казахстанского экспорта в островное государство – в 2012 г. – 1,6 млн. долл., в 2013 г. – 55,5 млн. долл., в 2014 г. – 102,4 млн. долл., в 2015 г. – 122,7 млн. долл., за 9 месяцев 2016 г. – 37,6 млн. долл.
Основу казахстанского экспорта (почти 99%) составляют сырая нефть и сырые нефтепродукты, полученные из битуминозных минералов. Структуру импорта из Сингапура составляют продукты животного и растительного происхождения, пищевой, химической промышленности, пластмассы, а также кожевенные, текстильные, ювелирные изделия, изделия из древесины, бумажная продукция, электрическое и механическое оборудование, средства транспорта и их принадлежности, электронные, оптические приборы.
Перевозка грузов из Казахстана в Сингапур и обратно осуществляется в контейнерах транзитом через КНР, в частности используется мощности сухого порта Ляньюнгань.
К примеру, казахстанский товар выходит из РК в КНР (ст.Достык, Алашанькоу), где происходит перемещение грузов из стандартных вагонов в китайские, использующиеся на территории КНР, что обусловлено разницей в размере ж/д колеи. Далее грузы следуют до сухого порта и далее морским транспортом в Сингапур и другие страны ЮВА. Следует отметить, что данный маршрут в среднем занимает около 25-30 дней. Основной задержкой является прохождение товаров через КНР (очередность на погрузку/разгрузку, таможенное и иное оформление, и т.д.). По информации логистических компаний, примерная стоимость доставки 40 футогого контейнера составляет около 6-6,5 тыс. долл. Цена зависит от наименования груза, нетто веса и т.д.
По словам Посла Усена Сулеймена, недавно посольство инициировало проведение в первой половине следующего года в Сингапуре Казахстанско-Сингапурского Бизнес Форума «Инвестиционный климат Казахстана – нераскрытые возможности для Сингапура и всего Азиатско-Тихоокеанского региона» и созданию «Казахстанско-Азиатско-Тихоокеанской торгово-инвестиционной палаты (Kazakhstan-Asia Pacific Trade & Investment Chamber (KAPTIC)) со штаб квартирой в Сингапуре.
Инициатива о проведении конференции нашла полную поддержку властей, как у нас в Казахстане, так и в Сингапуре. В мероприятии предполагается участие более 200 лидеров бизнес-сообщества АТР и свыше 100 казахстанских предпринимателей. На открытии пленарной сессии ожидается выступление бывшего Премьер-министра РС, Почетного старшего министра – Го Чок Тонга, визит которого в Астану состоялся в конце сентября т.г.
Практическим механизмом для целенаправленной работы по продвижению торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества должен стать создаваемый KAPTIC. Основным направлением работы палаты будет привлечение иностранных инвестиций и новых технологий, содействие продвижению товаров и услуг членов Палаты на рынках Казахстана, Евразийского Экономического Союза и Азиатско-Тихоокеанского региона, выработка и продвижение предложений по улучшению делового климата, снятию имеющихся тарифных и иных ограничений, а также услуги по содействию в сертификации экспортной продукции.
В настоящее время ряд крупных региональных организаций такие как «City Developments Limited (CDL)» (Сингапур); «Economic Development Innovations Singapore (EDIS)» (Сингапур); «Nipsea Group» (Сингапур), входит в группу компаний NIPPON, Япония; «Petroliam Nasional Berhad (Petronas)» (Малайзия); «STARIN Investments and Developments» (Австралия)
рассматривают вопрос об участии в KAPTIC в качестве соучредителей и членов. Наряду с этим ведется работа по привлечению крупных компаний и торгово-промышленных палат из всех стран АСЕАН, Японии, Южной Кореи, Китая, Индии, Новой Зеландии и Австралии.
Наряду с этим, проводится целенаправленная работа с сингапурской стороной по различным проектам на территории нашей страны.
В частности, сингапурская компания «Surbana Jurong» (бывшая «Jurong Consultants») оказала консалтинговые услуги по развитию химического кластера в Казахстане (согласно подписанному в мае 2012 г. Меморандуму о сотрудничестве с «Объединенной химической компанией (СХК)», входящей в состав фонда «Самрук-Казына»), разработала генеральный план и технико-экономическое обоснование нефтехимического парка на станции Карабатан в Атырауской области (Соглашение с «СХК», подписанное в мае 2013 г.), провела исследование по определению текущего состояния, рыночного позиционирования, промышленных задач и инвестиционной стратегии всех свободно-экономических зон в Казахстане (Соглашение с «KAZNEX INVEST» подписанное в августе 2013 г.).
Одним из последних крупных проектов с сингапурской компанией является разработка Генерального плана и технико-экономического обоснования второго этапа СЭЗ «Астана – Новый город» (Соглашение подписано в сентябре 2015 г.).
Необходимо отметить, что данная консалтинговая группа является одной из авторитетных в мире и является оператором таких известных в мире проектов, как «нефтехимический остров» в Сингапуре, индустриальный парк в Сучжоу (КНР) и промышленный город в Абу-Даби (ОАЭ).
Помимо консультационных проектов, сингапурские компании участвуют в разработке углеводородных месторождений. В настоящее время компания «Azura International» начинает разработку месторождение бурого угля «Мамытское» в Актюбинской области (Соглашение подписано в октябре 2015 г.). Предполагается, что для разведки месторождения компания выделит 55 млн. долл. США (по прогнозам на месторождении имеются запасы 600 млн. тонн угля), который планируется реализовать в 2016-2018 гг., в рамках которого предполагается создать около 400 рабочих мест.
Дополнительным импульсом для привлечения зарубежных инвестиций и их защиты должно стать принятие в следующем году Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций. Сейчас Правительства наших стран проводят завершающие переговоры по его принятию.
В 2015 г. сингапурской стороной была озвучена инициатива о начале переговоров по Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Сингапуром. Сингапур направил в адрес всех государств-членов ЕАЭС соответствующие официальные письма, что свидетельствует о начале переговоров.
В этом году делегация Министерства торговли и индустрии Сингапура дважды посетила с визитом Казахстан и страны члены союза в переговорных целях и в конце октября стороны приняли Совместное технико-экономическое обоснование к указанному соглашению.
Что касается политического сотрудничества, тодля Казахстана Сингапур представляет особый интерес.
В наши дни Казахстан и Сингапур демонстрируют близкие позиции по отношению к наиболее актуальным проблемам глобальной и региональной политики. Сингапур был непостоянным членом СБ ООН в 2001-2002 гг., является участником важнейших договорных механизмов — Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), активно поддерживает глобальные усилия по укреплению военно-политической безопасности путем задействования потенциала механизмов разоружения и нераспространения ОМУ, активно работает по этой тематике в рамках ООН. В области контроля за ядерным, радиологическим, химическим и биологическим оружием продолжается деятельность страны в рамках Инициативы по безопасности в области распространения (ИБОР, Proliferation Security Initiative — PSI).
Имеется положительный опыт обмена взаимными поддержками в рамках международных организаций. На прошедших в октябре-сентябре выборах Казахстан поддержал кандидатуру Сингапура в авторитетные международные организации, такие как Совет почтовых операций Всемирного почтового союза и Совет международной организации гражданской авиации (второй срок подряд), а Сингапур – оказал поддержку в переговорном процессе по вступлению Казахстана в ВТО и поддержал казахстанскую кандидатуру в административный совет Всемирного почтового союза.
Несмотря на то, что Сингапур не является членом Международного бюро выставок (МБВ), островное государство приняло решение об участии в Специализированной международной выставке ЭКСПО-2017 в Астане (ЭКСПО-2017 станет для Сингапура 8-й выставкойпосле Ванкувера (1986), Брисбена (1988), Севильи (1992), Ганновер (2000), Нагои (2005), Шанхая (2010) и Йосу (2012)). Примечательно, что Сингапур не участвовал в последнем ЭКСПО в Милане (2015 г.).
По информации руководства Сингапура, слоганом национального павильона будет «Малый город – Большие возможности» (Small city – Big Ideas) в котором будут представлены последние и лучшие разработки страны в области возобновляемой энергетики. Учитывая, что Сингапурские компании пользуются заслуженным авторитетом в области технологий энергосбережения и в сфере «зеленой» энергетики, сингапурский павильон будет одним из наиболее интересных и «продвинутых».
Кроме этого, между нашими странами установлено прочное взаимодействие в сфере образования и науки. Показательным примером является стратегическое партнерство между «Назарбаев Университетом» и Школой государственной политики Ли Куан Ю (2012 г.). С прошлого года профессор указанной школы Хуэй Венг Тат работает в должности декана Высшей школы государственной политики «Назарбаев Университета». Ведется работа по расширению сотрудничества между «Назарбаев Университетом» и «Национальным университетом Сингапура».
В рамках сентябрьского визита Старшего министра Го Чок Тонга в Астану был подписан Меморандум о взаимопонимании между Академией государственного управления при Президенте РК и Колледжем государственной службы Сингапура. Подписание этого документа направлено на наращивание потенциала государственных служащих и имеет целью внедрение в Казахстане одной из самых эффективных моделей подготовки кадров для государственного управления.
В разные годы более 200 руководителей и преподавателей учебных заведений РК прошли курсы повышения квалификации в рамках сингапурской программы «Темасек фаундэйшн». Продолжается сотрудничество между частными учебными заведениями.
В настоящее время в Сингапуре обучается около 100 казахстанских студентов, в том числе восемь степендиантов по линии программы «Болашак» (шесть академистов и два студента на языковых курсах).
На сегодняшний день между Казахстаном и Сингапуром отсутствует соглашение о безвизовом режиме. Как известно с 26 июня 2015 г. правительством нашей страны принято решение об отмене в одностороннем порядке визового режима для граждан 19 стран, в том числе и Сингапура. В настоящее время нами совместно с сингапурской стороной проводится соответствующая работа по взаимному предоставлению безвизового режима для граждан Казахстана.
АВСТРАЛИЯ
За последние годы между Астаной и Сиднеем налажен активный политический диалог. Между двумя странами отсутствуют неурегулированные вопросы в двустороннем формате, имеются схожие или близкие позиции по всем важнейшим вопросам международной политики.
Австралия оказала всестороннюю поддержку Казахстану по вступлению в ВТО, Совет ООН по правам человека (на 2012-2015 гг.), форум «Азия – Европа», всецело поддерживает и консультирует по вступлению в Австралийскую группу.
Также Австралия поддержала заявку Казахстана на открытие в Алматы субрегионального офиса Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого Океана и Европейской экономической комиссии (ЭСКАТО-ЕЭК). Оказала полную поддержку заявке на право проведения международной выставки ЭКСПО-2017.
Доказательством хорошей динамики отношений между странами служит прошлогоднее решение руководства Казахстана об открытии Генерального консульства РК в Сиднее.
Сегодня Австралия продолжает расширять торгово-инвестиционное взаимодействие с нашей страной. Несмотря на удаленность и отсутствие рентабельных транспортно-логистических маршрутов, уровень двустороннего товарооборота в январе-сентябре 2016 г. достиг 22,8 млн. долл. США (экспорт 4,6 млн., импорт 18,2 млн.). Однако необходимо отметить, что текущая нестабильность мировой экономики и падение цен на минеральные ресурсы, вносят свои коррективы в показатели в виде снижения объема двустороннего товарооборота (в 2015 г. 74,2 млн. долл., 2014 г. 75,1 млн. долл.).
Основными статьями казахстанского экспорта являются сульфаты, квасцы, ферросплавы, изделия из черных металлов, вакуумные и воздушные насосы, силовые установки. Из «зеленого континента» в нашу страну импортируется дорожная техника (бульдозеры, грейдеры и т. д.) и соответствующие к ним запасные части, геодезические приборы, топографические инструменты, приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии и ветеринарии, телефонные аппараты для сотовых сетей связи и других беспроводных сетей связи, краски и лаки, текстильные материалы, виноградные вина, пищевые продукты и др.
В настоящее время в Казахстане зарегистрировано 67 австралийских предприятий и представительств, из них сегодня функционирует – 37. Большинство заняты в сфере горнодобывающей промышленности.
В январской статье Главы государства «План нации – Путь к казахстанской мечте» была обозначена перспектива перехода к австралийской модели недропользования. В данном контексте, деятельность австралийских компаний в Казахстане выгодна не только в экономическом плане, но и в сфере внедрения передового опыта и технологий в горнодобывающую индустрию.
По этому направлению можно особо выделить деятельность крупного мирового игрока - австралийско-британского концерна «Rio Tinto», который реализовывает два совместных проекта с АО «Казгеология» по разведке медно-порфировых руд в Карагандинской области.
Другая авторитетная австралийская компания «Iluka Resources», являющаяся одним из крупнейших производителей циркона и высококачественных титановых изделий, проводит геологическое исследование недр в Костанайской области, совместно с АО «Казгеология».Основной целью является поиск месторождений, содержащих титаноциркониевые и оловянные рудопроявления в отложениях минеральных песков с применением новейших австралийских технологий. При получении позитивных результатов стороны планируют произвести разведку и разработку месторождения и основать производство титаноциркониевой и оловянной продукции в Казахстане. Австралийская компания также планирует провести аэрогеофизические исследования в других перспективных районах Северо-Казахстанской и Акмолинской области. Общий объем инвестиций для геологического изучения недр составляет 4,4 млн. долл. США.
В конце ноября 2015 г. еще одна австралийская компания «Kazakhstan Potash Corporation», принадлежащая китайским инвесторам, приобрела калийно-борное месторождение «Сатимола», в Западно-Казахстанской области за 70 млн. долл. США.
Продолжает деятельность совместное предприятие «Central Asia Mining», созданное между АО «Востокшахтострой» и австралийской компанией «Byrnicut Mining». Ими проводились работы на месторождении хромитовых руд «Восход» в Актюбинской области.
В ходе встречи Президента с представителями бизнеса РК в августе 2015 г., Глава государства определил австралийскую модель экономики в качестве ориентира. Также, в своем ежегодном послании народу Казахстана 30 ноября 2015 г., Президент подчеркнул необходимость создания совместных с Австралией центров по подготовке кадров технических и профессиональных специальностей. После указанных поручений Главы государства были проведены несколько раундов переговоров, по итогам которых, австралийская сторона выразила готовность об организации стажировок для казахстанских специалистов в Департаменте горной промышленности.
Названные меры позволят поэтапно перейти к принципу регулирования, системы оценки ресурсов и запасов твердых полезных ископаемых, и внедрить австралийскую методику предоставления права недропользования онлайн, по принципу «первый пришел – первый получил». Также, будут сокращены сроки и процедуры получения права на геологоразведку, с двух лет до одного месяца. Это будет способствовать улучшению инвестиционного климата Казахстана в сфере недропользования.
В сельскохозяйственной сфере АО «КазАгроИнновация» и «Австралийский центр по функциональной геномике растений» проводят обмен знаниями в АПК, трансферте и коммерциализации агротехнологий, проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
В рамках реализации проекта по развитию экспортного потенциала, АО «КазАгроФинанс» в период с 2010 по 2014 годы профинансировало контракты на поставку более 5 тыс. голов австралийских коров породы «Абердин Ангус» и «Герефорд». Они были направлены в ТОО «Север-Агро Н» Костанайской области, ТОО «Аксанат Инжиниринг» Южно-Казахстанской области, и ТОО «Архарлы-Майбуйрек» в Алматинской области.
НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ
Определенный импульс расширению контактов придаст назначение Посла Новой Зеландии в Казахстане по совместительству Ян Хилла (с резиденцией в Москве). Ожидается, что посол Хилл вручит Верительные грамоты руководству Казахстана в ближайшие месяцы.
Особо хочу отметить регулярные контакты на международной арене. Мы с Новой Зеландией разделяем общие позиции по актуальным глобальным проблемам, таким как ядерное разоружение, международный терроризм, трафик, незаконная торговля оружием, вопросы изменения климата. Официальный Веллингтон всецело поддерживает усилия Казахстана по глобальному ядерному нераспространению и разоружению (по итогам встречи Посла Е.Баударбека-Кожатаева с Заместителем министра иностранных дел Новой Зеландии Герардом ванн Бохеманом).
К сожалению, новозеландская сторона в связи с ухудшением экономического положения страны сообщила о невозможности участия в ЭКСПО-2017.
На развитие торгово-экономических связей влияют факторы географической отдаленности, отсутствие транспортно-логистических компонентов, а также, не диверсифицированная, сельскохозяйственная направленность экономики Новой Зеландии. При этом необходимо отметить, что основная доля торговли Новой Зеландии приходится на Австралию и составляет более 13 млрд. долл. США из 69 млрд. общего объема экспорта в 2015 году.
Объем товарооборота Казахстана с Новой Зеландией за 9 месяцев (январь-сентябрь) 2016 г. составил 5,1 млн. долл. США (экспорт 42 тыс. долл., импорт 5,05 млн. долл.).
Стимулирующим фактором двусторонних торгово-экономических отношений может стать подписание Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Новой Зеландией. Активность сторон по данному вопросу предусматривала заключение Соглашения еще в 2014 г., Согласно оценкам переговорных групп, проделана значительная работа по сближению позиций относительно взаимного доступа на товарные рынки, санитарному, фитосанитарному и техническому регулированию, таможенным процедурам и другим вопросам.
К сожалению, геополитическая ситуация продолжает оказывать влияние на переговорный процесс, который был приостановлен в связи ситуацией в Украине. После чего, Новая Зеландия присоединилась к международной санкционной кампании против политики России, что непосредственно отразилось на Казахстане, как участнике ЕАЭС.
Вместе с тем, в ходе встреч, новозеландские дипломаты выражают надежду, что приостановка переговоров не повлияет на позиции сторон. Несмотря на это, НЗ остается нейтральным игроком и несомненно заинтересована в расширении рынков сбыта посредством Соглашения.
Дополнительные преимущества развитию казахстанско-новозеландского торгово-инвестиционного сотрудничества, в виде более доступных новозеландских товаров и модернизации транспортно-логистической инфраструктуры, может принести успешная реализация китайской инициативы «Один пояс, один путь» и заключение соглашения о Региональном всестороннем экономическом сотрудничестве участниками данного процесса.
В мае 2015 г., по распоряжению Генерал-губернатора Новой Зеландии, состоялось официальное назначение казахстанского бизнесмена, президента компании «Астана групп» Нурлана Смагулова Почетным консулом Новой Зеландии в Казахстане. Институт Почетных Консулов всегда являлся надежным партнером в деле укрепления взаимоотношений между странами.
