Победитель памперсов

Министр труда и социальной защиты населения РК Серик Абденов хочет лишить мамочек священного права покупать своим младенцам памперсы.  После принятия  закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам социального обеспечения»,  декретные выплаты женщинам  от государства будут не более 700 тысяч тенге. Если роженица зарабатывает больше 10 МЗП, недостающую разницу в пособии она может попросить у работодателя. Правда, закон вовсе не обязывает его это делать. Вероятнее всего, он и не станет тратить на это свои кровные деньги. После этого Интернет в Казахстане просто взорвался. Большинство высказываний в адрес министра таковы, что лучше не читать их на ночь. Но главной жертвой министерских предложений очевидно,  станут ни в чем не повинные памперсы. Как известно, памперсы для  казахстанских семей, где родились дети,  сегодня не экзотика, но и не сказать,  чтобы самая обычная вещь. Они очень удобны: подержала орущего младенца под  струей воды, затем вытерла попу – и  завернула его в белейший мешочек. Часов на пять-шесть свободна. Но чаще всего позволить себе  покупать эту благодать  могут семьи с достатком «выше среднего», потому что они довольно дороги. Обычная упаковка  стоит от 2 до 3 тысяч тенге, а то и выше. В пачке от 16 до 24 изделий, так что такой упаковки хватает примерно на 3-4 дня. Памперсы  нужны  младенцу  примерно до трех с половиной лет. Считаем: в неделю – две упаковки по 3 тысячи тенге. В году 52 недели. Умножаем 6 на 52, получается 312 тысяч тенге в год. За три с половиной года  набегает более 900 тысяч. Так что  даже максимального размера «декретных» в 700 тысяч тенге, о которых с гордостью сообщал министр, не хватит для утоления самых непосредственных нужд – большой и малой – наших самых маленьких граждан. Но  ведь малышам нужны не только эти изделия – а молочные смеси, бутылочки, распашонки, коляски? А игрушки, соки, клизмы, в конце - концов? На все это деньги нужны! Так что памперсы, как бы они не были необходимы и удобны, скорее всего, первыми падут жертвами скупости министра. Придется семьям опять вернуться к поре кипячения и глажки старых добрых пеленок. Некоторые матери  уже отправили детские  памперсы в  Минтруда Казахстана. Не знаем, разворачивал ли министр эту посылку, но хочется верить, что до него дошло, какой бодрящий дух вселяют в граждан страны его инициативы. Ну да ладно. С победой над инновационным изделием, каковым являются памперсы, Серика Абденова, очевидно, можно поздравить. С другой стороны, наш новоявленный министр и сам представляет собой что-то вроде младенца – его министерскому стажу нет и полугода. И, как каждый младенец, он кричит, двигает ручками и ножками в разных направлениях, словом -  требует внимания. Новому министру, видимо, очень наскучило ходить в замах и, попав на высокий пост, он решил показать всем, как надо работать. Не только беременные и матери с детьми, но и вся система  трудовых отношений должна пасть под напором его устрашающей активности. Недавно он обнародовал свою новую инициативу, которую, в духе конфуцианской бюрократии, назвал афористично -  «Шесть шагов» по формированию новой модели социально-трудовых отношений, расширению продуктивной занятости населения. Очевидно, эта концепция стала плодом его длительных размышлений и тягостных раздумий – ведь недаром Серик  Абденов с 2004 года служил на разных руководящих должностях в департаменте  труда и занятости населения в Министерстве, которое теперь возглавляет. По словам Серика Абденова, конечным результатом мероприятий, реализуемых в рамках “Шести шагов”, должно стать существенное сокращение бедности, снижение дифференциации в денежных доходах как между группами населения, так и между регионами. От планов министра действительно захватывает дух. Вот, например, шаг первый – повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов. Для этого в конце прошлого года внесены изменения и дополнения в “Программу занятости населения-2020”, в методику определения критериев отнесения граждан в категорию самозанятых. Планируется расширение доступности продуктивной занятости инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. «Эти категории казахстанского населения нуждаются в особых условиях занятости.» - важно констатировал на презентации министр. Вот пример, как испытанными бюрократическим способами и неловким, но громким «пиаром» можно придать новый блеск рутинной деятельности. Что, за девять лет в Департаменте труда и занятости Министерства Серик Абденов ничего не знал об этих проблемах?  За те девять лет, что он сидел в своем руководящем кресле, «самозанятыми»  (то есть, без обиняков говоря, выпавшими из системы легальных трудовых отношений ) стали  более трети работающего населения, большая доля которых проживает в сельской местности. На отечественном рынке труда тридцать процентов  занятых работников не имеют среднего и высшего профессионального образования. Министр, который тогда не был министром, не мог этого не знать. Но почему- то  ничего не известно о его успехах в решении этих острейших проблем нашего рынка труда. Наверное, полномочий не хватало. Зато уж сейчас новый министр развернется! Вот, к примеру, его  «третий шаг». « Создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения в течение всей профессиональной карьеры.»  Кто  будет спорить против этого, когда тысячи  казахстанцев теряют здоровье на трудовом месте. Однако, эту задачу предлагают решать по старым, замшелым бюрократическим «лекалам». Опять громкие, но неопределенные, ни к чему не обязывающие слова: «совершенствование системы обязательного страхования от несчастных случаев»; «подготовлен проект по организации специальных схем социального обеспечения лиц, занятых во вредных и особых условиях труда.» Вот схемы строить – это у нас мастера!  А нормальной, эффективной, реально защищающей человека от последствий аварии на производстве системы, о которой говорят со  времени обретения Казахстаном независимости, так и нет. Министр погружен в строительство схем и моделей. Как мальчик, клеящий модель игрушечного вертолета. Полетит модель или нет,  это дело десятое. Главное процесс, движение к идеалу!  Вот шаг четвертый – мотивация производительной занятости, реформирование и устранение диспропорции в оплате труда. Все это будет делаться очень неспешно. Только в 2013 году Минтруда должно внести свои предложения в разрабатываемый правительством проект закона о минимальных социальных стандартах. Значит, судя по скорости прохождения документов в наших бюрократических инстанциях, новый закон мы получим лет через пять. Только к  2020 году ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ, ПОЭТАПНО разработать профессиональные стандарты по 21 виду экономической деятельности.  Умиляют эти «предполагается» и «поэтапно»… Совершенно непонятно, будут ли все-таки эти стандарты хотя бы в 2020 году, или нет.  И что будет со стандартами  других видов деятельности. Словом, торопиться не надо, как говорил товарищ Саахов. А молодой (впрочем, к 2020 году он уже не будет таким уж молодым) министр всегда может пожать плечами: «А разве я вам обещал что-то конкретное?» И подобные претензии можно предъявить всем «шагам»:  громкие слова, размытость формулировок, за которыми неизвестно что стоит. Ну  кто разъяснит, что скрывается, например, за вот этой фразой: «будет продолжена реализация политики более высокого уровня социальной защиты занятых лиц через институт социального страхования.» Что значит «политика более высокого уровня?» Вполне возможно, что Серик Абденов и свой «секвестр» декретных выплат матерям тоже считает такой «политикой»… Создается стойкое впечатление, что вся эта лихорадочная деятельность нового министра направлена прежде всего на то, чтобы его заметили, и лучше всего  - на самом властном «Олимпе». Вот, мол, какой деловой и активный, не ошиблись мы в нем. Но нужно учесть, что эффект от  «пиара»,  без  повседневной, рутинной, тяжелой работы, без реальных улучшений на рынке труда  живет так же долго, как мыльный пузырь.  Тем более, от такого «пиара», который «сляпан» на скорую руку.  Как бы не остаться в истории только «победителем памперсов…»