, 
Почему для экономики Байден лучше Трампа
Нуриэль Рубини
Джо Байден, согласно опросам общественного мнения, сохраняет широкий отрыв от президента США Дональда Трампа накануне ноябрьских выборов. Но хотя Трамп безграмотно отреагировал на пандемию Covid-19 (из-за этого провала страна стала намного слабее, чем могла быть в ином случае), он удерживает небольшое преимущество при ответе на вопрос, какой из кандидатов будет лучше для американской экономики. Спасибо Трампу: в стране с 4% мирового населения сейчас зарегистрировано более 20% всех смертей в мире от Covid-19. Это абсолютно позорный результат, учитывая, что в Америке передовая (хотя и дорогая) система здравоохранения.
Идея, что республиканцы лучше демократов управляют экономикой, это старый миф, который необходимо развеять. В книге 1997 года «Политические циклы и макроэкономика» вместе с покойным (и великим) Альберто Алесиной мы продемонстрировали, что под руководством администраций демократов, как правило, наблюдаются более высокие темпы экономического роста, безработица ниже, а фондовый рынок сильнее, чем при президентах-республиканцах.
Более того, рецессии в США почти всегда случаются при республиканских администрациях – и эта тенденция продолжилась после выхода нашей книги. Рецессии 1970, 1980-1982, 1990, 2001, 2008-2009 и теперь 2020 годов разразились, когда в Белом доме находился республиканец (за исключением двойной рецессии 1980-1982 годов, которая началась при Джимми Картере, но продолжилась при Рональде Рейгане). Великая рецессия 2008-2009 годов была спровоцирована финансовым кризисом 2007-2008 годов, который также случился при администрации Республиканской партии.
Такая тенденция не случайна: политика смягчения регулирования приводит к финансовым кризисам и рецессиям. И республиканцы усугубляют положение, постоянно принимая безрассудные бюджетные решения: они тратят столько же, сколько и демократы, но отказываются повышать налоги для компенсации возникающего бюджетного дефицита.
Из-за подобных ошибок в управлении, совершённых при президенте Джордже Буше-младшем, в наследство президенту Бараке Обаме и вице-президенту Байдена досталась худшая рецессия со времён Великой депрессии. В начале 2009 года уровень безработицы в США превышал 10%, экономика находилась в свободном падении, дефицит бюджета превышал $1,2 трлн, а фондовый рынок рухнул почти на 60%. К концу второго срока Обамы – в начале 2017 года – все эти индикаторы радикально улучшились.
Более того, даже до рецессии, вызванной Covid-19, показатели безработицы, темпов роста ВВП, а также фондового рынка, были лучше при Обаме, чем при Трампе. Унаследовав миллионы от своего отца, Трамп растратил их на провальные бизнес-проекты, и точно так же он унаследовал от своего предшественника сильную экономику и пустил её под откос всего за один срок.
Рост котировок акций в августе этого года совпал с укрепление лидерства Байдена в предвыборных опросах общественного мнения, а это значит, что рынки не нервничают по поводу президентства Байдена или перспективы полной победы демократов в Конгрессе. Причина проста: администрация Байдена вряд ли будет проводить радикальную экономическую политику. Байдена могут окружать прогрессивные советники, но все они полностью принадлежат к политическому мейнстриму. Кроме того, сенатор от Калифорнии Камала Харрис, выбранная им кандидатом в вице-президенты, известна как умеренный политик, а большинство сенаторов-демократов, которые, возможно, будут заседать в новом Конгрессе, настроены более центристски, чем левое крыло их партии.
Да, администрация Байдена может поднять предельные ставки налогов для корпораций и 1% домохозяйств США, являющихся самыми богатыми. Трамп и конгрессмены-республиканцы снизили эти ставки просто для того, чтобы их богатые спонсоры и корпорации получили подачку в размере $1,5 трлн. Но повышение ставки налога приведёт лишь к умеренному удару по прибылям корпораций. А любые издержки для экономики будут с лихвой компенсированы не только закрытием налоговых лазеек, которые позволяют уклоняться от налогов и выводить прибыли и производство за рубеж, но и предлагаемой Байденом программой «Сделано в Америке», призванной вернуть в страну больше рабочих мест, прибылей и производств.
Кроме того, Трамп и его коллеги-республиканцы даже не стали утруждать себя формулировкой политической программы для этих выборов, а Байден предложил целый комплекс бюджетных мер, призванных стимулировать рост экономики. Если демократы получат контроль в обеих палатах Конгресса и в Белом доме, тогда администрация Байдена займётся не только широким бюджетным стимулированием, ориентированным на нуждающихся в таком стимулировании домохозяйства, трудящихся и малый бизнес, но и инфраструктурными расходами и инвестициями в зелёную экономику, которые будут создавать рабочие места. Демократы будут инвестировать не в снижение налогов для миллиардеров, а в образование и профессиональную переподготовку работников, а также в проактивную промышленную и инновационную политику с целью гарантировать будущую конкурентоспособность страны. Частный бизнес больше не будут терроризировать вспышки гнева президента в Twitter.
Демократы также призывают к повышению минимальных зарплат, чтобы увеличить потребление и доходы трудящихся, и к введению более разумного регулирования, чтобы сократить выбросы углекислого газа. Они будут добиваться мер, помогающих частично восстановить переговорную силу работников и защитить вкладчиков от хищнических финансовых учреждений. У них будет намного более разумный подход к вопросам внешней торговли, иммиграции и внешней политики. Они займутся восстановлением пострадавших американских альянсов и партнёрств и будут проводить в отношении Китая политику «сотрудничества конкурентов», а не политику сдерживания, от которой проигрывают обе стороны. Все эти меры будут хороши для рабочих мест, роста экономики и для рынков.
Хотя Трамп представляет себя популистом, он явный плуторкат (плуто-популист) – и именно так он и правит. Его экономическая политика стала катастрофой для американских трудящихся и для долгосрочной экономической конкурентоспособности страны. Внешнеторговые и иммиграционные решения, которые рекламировались как меры по восстановлению рабочих мест в США, привели к обратному эффекту. При Трампе не сократилось количество «смертей от отчаяния», которые непропорционально чаще происходят среди белого населения (синие воротнички и работники прекариата): в 2019 году было зарегистрировано более 70 тысяч смертей от передозировки наркотиками – и это массовое убийство американцев продолжается. Если Америка хочет занимать высокооплачиваемые рабочие места будущего, ей надо будет готовить к ним свою рабочую силу, а не выбирать саморазрушительную политику протекционизм и ксенофобии.
Для американских избирателей, которые озабочены экономическими перспективами Америки, выбор не может быть более очевидным. Байден давно и хорошо знает проблемы «синих воротничков»; это единственный в новейшей истории кандидат в президенты, который не учился в университетах Лиги плюща. У него выше, чем у кого-либо другого, шансы восстановить демократическую коалицию и вернуть поддержку разочарованных избирателей из рабочего класса. Для всех американцев, которые беспокоятся о своём будущем и о будущем своих детей, правильный выбор в ноябре не может быть более явным.
Нуриэль Рубини – профессор экономики в Школе бизнеса им. Стерна при Нью-Йоркском университете, ведущий программы NourielToday.com.
Copyright: Project Syndicate, 2020. www.project-syndicate.org
